民主黨掌國會後氣氛改變
有觀察家認為，美國決定一反過去23年的政策，將對中國製產品開徵重稅，顯示在財政部長保爾森對中國推動的外交未能產生太大具體結果後，布什政府終於決定對中國祭出嚴厲手段。
該項決定也反映出民主黨掌控國會之後，有關貿易政治的氣氛改變。雖然美方目前只宣佈對中國生產的兩種銅版紙徵收懲罰性反補貼關稅，但未來這項新政策可能讓中國製造的鋼鐵、塑膠、機械、紡織品和許多其它輸美的貨物都面臨同樣的重稅打擊。
美國選擇造紙工業開刀，其用意在測試水溫為其他中國產品徵重稅開路。
自1980年代以來，美國禁止對非市場經濟國家開徵反補貼稅，理由就是在這種國家計劃經濟體制下，根本不可能找出補貼的額度。
行動創先河各方密切留意
美國商務部長古鐵雷斯宣稱，中國已今非昔比，逐步走向市場經濟，如今更成為出口超級大國。至於美方開徵反補貼稅的決定雖然立即生效，但商務部仍需進行檢討，並在10月做出正式決策；只是布什政府不可能改變立場，除非法庭敗訴或是世貿組織下令撤銷。據BBC的報道說，中國政府可以向美國華盛頓的上訴法院提出上訴。
這宗徵收懲罰性關稅的申索是由美國造紙商NewPage Corp.提出，指中國的銅版紙，獲政府補貼，造成不公平競爭，要求華府加徵反補貼稅。有關行動創下先河，美國其他工業都在密切留意。
文匯報發自北京的報道說，美國對來自中國的享有補貼的產品加徵關稅，中美貿易爭端是否最終會因此引發一場貿易大戰﹖中國會不會把爭端提交WTO？成為人們關注的焦點。
近年來，儘管美國對中國的出口量大大上升，但美對華貿易逆差仍在擴大，美中貿易糾紛不斷增加。商務部國際貿易經濟合作研究院美大部副主任王紅霞向本報表示，打貿易戰的可能性很小，中美之間畢竟共同利益多於摩擦。
中國社科院美國研究所經濟室研究員張靜春表示，由於美國少數利益集團利用中美貿易問題保護本已日漸失去競爭力的產業，因此，布什政府雖然有必要對國內的利益集團有一個交待，美國政府則對中國施加壓力，作為討價還價的手段，但是並不會急於將此問題擴大化。在這一點上美國政府和國會的態度是不同的。
王紅霞認為，WTO爭端解決機制是解決貿易摩擦的一個可選擇途徑。但中國是否提交WTO來解決紡織品貿易摩擦問題，應視具體情況而定。WTO爭端解決程序一般需要12個月，而就美國、歐盟根據242條款對中國紡織品設限而言，特保措施的實施期限一般不超過一年。
中國現代國際關係研究所全球化研究中心副主任宿景祥認為：“WTO的爭端解決機制是比較弱的，也比較複雜。一些國家可能在貿易爭端沒有辦法解決的時候，求助於WTO。而美國自己會有一些手段，不會靠WTO去解決。像美國和中國這樣兩個國家，如果把爭端提交到WTO備案，也只能說是一種姿態，而不會指望它真正解決問題。最終還是要通過雙邊的貿易談判來解決問題。” |
