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| 潘錫堂：兩韓經濟互惠雙贏的典例，可做為仍處於緊張對立的兩岸之借鏡。 |
中評社香港5月23日電（作者 潘錫堂）分屬南北韓的火車，日前通過重兵集結的邊界進入對方領土，開啟自一九五○年內戰以來，中斷半個多世紀的鐵路交通，被視為具有南北韓邁向和解的高度意涵，反襯海峽兩岸和解之路走得比兩韓更遲緩。
韓戰早在一九五三年停火，惟南北韓迄未簽署和平協定，雙方仍處於政治、軍事對峙狀態，但基於經濟利益考量，毅然讓鐵公路交通恢復連接。此次鐵路通車，若能促成鐵路完全連接，對南韓而言，貨物運輸成本可大幅降低，釜山港和光陽港將成為歐亞大陸鐵路終點站，可望發展為物流集散樞紐。對朝鮮來說，可促進落後地區發展，每年也能憑藉連接歐亞大陸鐵路，獲得一億多美元的“過路費”利多，堪稱合則兩利共創雙贏。
兩韓經濟互惠雙贏的典例，可做為仍處於緊張對立的兩岸之借鏡。
長期以來，兩韓從敵對狀態，到啟動“總理層級”會晤，二○○○年更提升為“兩金高峰會”，消弭敵意與對峙，共建互信追求雙贏，頗值兩岸當局參考；何況兩岸文化經貿交流，台商登陸投資及雙方人民往來頻繁，遠甚於兩韓互動何止千百倍。然而，兩岸因“九二共識”分歧，遲遲無法促成高峰會，即使最能締造互惠交流的舉措，諸如開放大陸觀光客來台、實現客貨運包機常態化，兩岸也高來高去，甚至互批對方之不是，對比兩韓以“火車對開”體現經濟上的合作，益顯兩岸和平機制之不可求。
陳水扁日前期盼借重回鍋“閣揆”張俊雄處理兩岸事務的經驗，與中國大陸協商陸客來台旅遊、客貨運包機和奧運聖火傳遞等三件大事；台灣“陸委會”也“仰體扁意”，呼籲大陸移除障礙，期能務實協商。然因陳水扁口惠而實不至，大陸方面不但反應十分冷淡，還表示責任不在大陸方面，障礙全是台灣所設。顯見雙方互信基礎相當脆弱，協商事宜短期間內恐難有進展。
兩岸應迴避主權爭議，立足人民利益、便利、權益的雙贏考量，體現最大的包容，方能在協商上取得進展。審諸兩岸關係固與兩韓大不相同，加上陳水扁對兩岸議題之操作，尤甚於善意之釋放；特別時值大選年，又見祭出兩手策略，一邊進行促談喊話，一邊肆行法理台獨，圖為民進黨選情加分，早已被中國大陸看破手腳，是以在陳水扁任內，勢將形成兩韓能、兩岸不能之局。（作者潘錫堂─現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
