加工環節：許可證要規範 小作坊嚴監管
目前查處的不合格食品許多來自小作坊甚至黑窩點。全國100多萬家食品生産加工企業中，不足10人的小企業、小作坊占七成，有35.3萬家，相當一部分不具備生産合格産品的條件或不按標准生産加工。
國家質檢總局印發了《關于進一步加强食品生産加工小作坊監管工作的意見》，强化對小作坊一系列監管措施，督促小作坊改造安全衛生條件，不使用非食品原料，不濫用添加劑，限制其生産加工的食品銷售範圍不得超出縣級行政區域。到“十一五”末期，使全國食品生産加工小作坊數量下降50%。
質檢部門正加强食品生産許可證的發放和已獲證企業的後續監管。目前，國家質檢總局實現對國家標准規定的28大類525種加工食品，以及食品包裝、容器等7類食品相關産品的認證和頒證，已發放食品生産許可證104716萬張，發放食品相關産品許可證2386張，拿到許可證的食品企業總體市場占有率已經達到90%以上。力爭到今年年底，把28大類食品全部納入無證查處範圍。
流通環節：實施全程監管 開展專項整治
工商部門將食品質量監管作爲食品安全的重中之重，對食品質量准入、交易和退市進行全程監管。
各級工商機關普遍建立了經營者自檢、消費者送檢和工商機關抽檢相結合的監測體系和工商系統省、市、縣工商局和工商所四級聯動的快速檢測體系。目前國家工商總局在全國31 個省、自治區、直轄市建立了食品安全監測數據直報點，配備食品質量快速檢測車372台、檢測箱5366個。另外，對依法查處的不合格食品，及時公示信息，責令經營者停售和追回，及時有效實施退市制度。今年上半年，全國工商機關對5756.83噸不合格食品實施了退市。
與此同時，開展食品市場專項整治，解决無證無照、超範圍經營食品，經銷過期黴變、有毒有害和不合格食品等問題，維護消費安全。今年上半年，全國工商機關共檢查食品經營主體600.72萬戶次，查處取締無照經營6.36萬戶，吊銷營業執照2207戶。
落實環節：部門通力合作 建立應急體系
國家食品藥品監管局對食品安全承擔著綜合監督、組織協調及牽頭查處食品安全重大事故的職責。不久前牽頭制定了《國家食品藥品安全“十一五”規劃》，每年牽頭全國整頓和規範食品市場秩序的工作，會同31個城市實施食品放心工程綜合評價，促進監管措施的落實。
目前，已建立了全國重大食品安全事故應急體系，初步構成了食品安全信息的報送網絡和發布，組織各個部門開展食品安全信息監測和食品安全狀况的綜合評價，推進食品安全信用體系的建設。
國家食品藥品監管局有關部門負責人强調，出現食品安全事件時，食品藥品監管局會立即與各職能部門進行溝通協調。比如要做安全性評價，衛生部很快會組織專家及時做出科學評價；如果流通領域出了問題，工商總局會馬上采取措施。總之，各部門將各司其職、通力合作，保證人民群衆的飲食安全。 |
