實際上，新升任正省部長級職務的官員，大多是上世紀四十年代末五十年代出生的幹部。其中最為引人矚目的是，1961年11月出生的張慶偉晉升為國防科學技術工業委員會主任，其前任張雲川尚未超過任職年齡，遂轉任河北省委書記。張慶偉是河北樂亭人，工學碩士。1988年3月起，任航天部、航空航天部一院一部總體室高級工程師、主任設計師等職。1992年10月起，任航空航天部、中國航天工業總公司一院一部，廿一工程運載火箭副總設計師、副主任等職。1992年12月加入中共，1966年8月起，任中國航天工業總公司一院副院長、總經理技術業務助理兼一院副院長，中國航天科技集團公司副總經理、黨組成員等職，2001年11月任中國航天科技集團公司總經理、黨組書記。46歲的張慶偉，毫無疑問將在下個月成為新一屆的中共中委。不過，比照1985年中共十二大期間召開黨代會接納相當一批四、五十歲年輕新秀進入中共中委的前例看，相信還會有比他更年輕的中委成員出現在新名單上。
有專家指出，依法治國，精簡高效的政府運作，也是推進政改的重要措施。中央民族大學法學院教授、博士生導師熊文釗撰文稱，《國務院組織法》規定：國務院所轄部委和機構的負責人副職人數應是而且只能是“二至四人”。但在國務院目前所轄所有部委和機構的負責人中，逾半數部門的副職人數都超出4人。經統計，現在國務院所轄部委和機構的負責人，其副職人數多數在4至12人之間。國務院28個組成部門中，有18個部門的副職人數超過4人，約占64.29%，其中國家發改委負責人副職人數達到12人；而在國務院19個直屬機構和4個辦事機構中，有9個機構的負責人副職人數超過4人，約占39.13%。總計國務院所轄部委和機構中，副職負責人超出法定人數的比例超過了50%；如果按照絕對人數統計，超過法定副職人數的共有46人。且所統計的“副職人數”僅指在中央政府門戶網站以及國務院部門網站上明確標明職位名稱為“副部長”、“副主任”等的人數，不包括行政級別為副部級的其他職位人數。熊文釗強調，依法行政對於法治的意義不僅僅在於推進法治行政本身，更重要的意義在於以政府之表率教化民眾，使法治意識在民眾中得到普遍化。文章建議，對《國務院組織法》按實際情況及時進行修訂，或者由全國人大授權對有關部委、機構所設行政副職職數進行調整。在今年3月全國人大會上，總理溫家寶的政府工作報告提出，當前和今後一個時期，要調整和優化政府組織結構與職責分工，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力。因此，與精簡省級黨委副書記職數對應，部委及機構行政副職的配備自然引人關注。
此外，對應地方黨務換屆的完成，明年上半年，全國各省、自治區、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協領導班子將進行換屆改選。中國領導層要求抓住換屆的有利時機，繼續紮實推進省級領導班子的配備改革，嚴格執行換屆有關政策規定。要以精簡領導職數、規範任職和提名年齡界限、擴大黨政領導成員交叉任職為重點，統籌兼顧、積極穩妥地推進省級領導班子配備改革。
可以預見，中共十七大將為協調各級黨政領導工作的精簡和高效，推出確實可行的改革方案。 |
