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| 翁岳生卸任前參與最後一號解釋，令真調會成“無牙老虎”。 |
中評社香港9月28日電／針對新修正的三一九槍擊案真相調查委員會條例規定，該會調用人員協同調查，行政機關及人員不得拒絕，以及拒絕調查者，真調會可以按次連續處以十萬元罰鍰。“司法院”大法官今天作成六三三號解釋，認定這兩部分的條文違憲，自今天起失效。
依六三三號解釋意旨，真調會實施調查時，不具備處罰及調用人員的強制力，行政機關不必積極抵抗，只要消極抵制調查，採取不配合態度，真調會也莫可奈何，形同無牙老虎。
這也是“司法院長”翁岳生等六名大法官卸任前，參與制作的最後一號解釋。
中時電子報報道，六三三號解釋指出，“立法院”有調查權，可以成立真調會，但基於權力分立與制衡原則，及尊重行政機關及人員，真調會調用行政機關人員協同調查，應先徵得行政機關及被調用人員的同意。
另外，真調會條例規定，對於拒絕調查者，真調會可以按次連續裁處十萬元的罰鍰。但大法官認定，要裁處罰鍰，必須“立法院”院會決議通過才行。
因此，六三三號解釋今天宣告，新修正的真調會條例第八條之二第三項、第四項關於罰鍰部分，以及第十一條第三項關於調用人員部分，均屬違憲，自今日起失效。
依六三三號解釋意旨，未來真調會若要調用有經驗的檢察官、調查員協同調查，必須得到法務部、檢察署或調查局的同意，在現今的政治環境下，可能性微乎其微。
至於對拒絕接受調查者，真調會也不能直接開罰，必須等“立法院”先行立法，再以院會決議通過，才能裁處罰鍰。如此一來，不但緩不濟急，而且真調會本身沒有裁罰的強制權力，對其實施調查將形成重大阻力。
由於大法官拒絕賦予真調會擁有調用人員及裁處罰鍰的強制權力，真調會形同“武功盡廢”，成為“無牙老虎”。
大法官之前曾作出第五八五號解釋，認定二零零四年公布的真調會條例，包括以政黨比例產生委員等部分條文違憲。“立法院”於去年五月公布新修正的真調會條例，但大法官今天仍認為調用人員協同調查及罰鍰的規定違憲。
二零零四年陳水扁競選連任，在投票前一天發生“兩顆子彈”槍擊事件，舉世譁然，事後陳水扁連任成功，真相迄今未明。泛藍陣營力主成立真調會調查真相，“立法院”也通過真調會條例，展開調查。
不過，“行政院”等機關則是罕見地行使“抵抗權”，不但相關人員多有拒絕調查情形，真調會希望調用有經驗的檢察官、調查員協同調查，也未能如願。雖然真調會對拒絕調查者祭出罰鍰手段，但拒絕調查者仍不為所動。 |
