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| 潘錫堂：陳水扁想要達成三大目標的願望，恐怕很有問題。 |
中評社香港10月19日電（作者 潘錫堂）陳水扁十七日正式接任民進黨主席並主持中常會，他再次要求將入聯公投的連署人數書衝到兩百萬份，並且提出三大目標：“立委”選舉拿下50席（區域35席、不分區15席）；將長昌配送進“總統府”；以及兩項公投案順利過關。陳水扁身為民進黨的主席，這三大目標之達成，其實都是他的職責所在。然而，理想歸理想，檢驗殘酷的現實，陳水扁想要達成三大目標的願望，恐怕很有問題。
首先談公投。儘管民進黨宣稱截至17日，入聯公投連署書已達117萬3千份，嘉義縣陳明文縣長再繳交10萬份連署書，研判以此進度民進黨必能達成“一天十萬，十天百萬”的目標，尤其民進黨訂10月28日為“全台連署日”，配合各地方黨部在全台灣設156個攤位，自認必可達成連署過關的任務。
儘管民進黨可以通過入聯公投的連署，但要透過“公投綁大選”來通過公投案，機會並不大。因為目前確定必須要投票的最低門檻人數在800多萬票以上，與往昔歷次全台選舉中單一得票的最高紀錄640多萬票相比，公投要通過如此高的門檻，堪稱難上加難。復以國民黨也相對地提出分庭抗禮的“返聯公投”等案，尤其藍綠選民投票時都會不約而同地支持己方的公投案而唾棄對方的公投案。儘管“中選會”有意在26日開會研議明年大選是否改採“總統”選票、公投票一併領取的方式，以企圖衝高公投的得票率。但事實上，不少綠營選民也對入聯公投不感興趣，再加上前述國民黨“返聯公投”的抵銷效應，民進黨想要通過“入聯公投”等兩案的可能性並不大。
其次是“立委”選舉。數個月前，民進黨自我評估其“立委”當選席次只有40席總數，主因是新選制、大政治環境氛圍、及黨內初選鬥爭太烈等因素使然，使得“立委”選情一開始即十分艱困，不僅民進黨並未足額提名，原先寄望國親內訌的變數也未發生，難怪民進黨稍早前不敢高估自己會得太多席。如今陳水扁正式接任黨主席，喊出“‘立委’拿到50席以後再喬過半”，盱衡現實根本很難實現，只能說是“鼓勵意味大於實力展現”。
再次則是長昌配可否勝選的問題。迄目前為止，馬蕭配的民調仍嬴長昌配20％以上，當然民調不是絕對的，但迄今許多諸如匱乏經濟與兩岸政策“牛肉”、扁主政七年多的政績乏善可陳、民進黨較國民黨分裂嚴重、以及謝長廷所涉弊案之多…等因素，在在均不利於長昌配的勝選。而扁力推“入聯公投”並不能對大選造成決定性的影響，充其量只會干撓大選及掩飾本身的官司弊案罷了。可見陳水扁“主席”這三大願望，恐難付諸實現。
然而值得注意的是，陳水扁日前一宣布兼任黨主席後立即拋出“修改公投法”的議題，雖聲稱“與入聯公投無關”，說穿了根本就是想藉由操作“公投綁大選”，從而創造對其有利的選舉情勢。民進黨一向認為目前的公投法的發動條件規範太過嚴苛，因此期盼透過“修改公投法”降低連署的門檻為其選戰策略牟利。更何況，長期主張台獨的民進黨企盼能經常利用“公投綁大選”，一則凸顯其主權主張與主權在民訴求，再則冀圖挑起深綠選民的投票意願及作為凝聚票源的利器。正因如此，儘管不少人相信過去民進黨選舉時慣用的策略如悲情牌、愛台灣牌、公投牌等，其所能發揮的邊際效應已每況愈下，惟民進黨近年來所操作的“割喉戰”，採“蠶食鯨吞、割喉割到斷、舖天蓋地”之手法，使得頻打一連串公投牌的民進黨也能獲致相當“割喉效應”的結果，因此泛藍陣營實不應加以輕忽與低估。（作者潘錫堂 現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授，海峽兩岸學術文化交流協副理事長） |
