中評社香港10月23日電／新京報發表“關注十七大系列社論”之八，社論指出，十七大勝利閉幕，昨日十七届一中全會選舉出了新一届中央領導集體。由此，中華複興從新的曆史起點出發。
社論說，十七大報告按中國特色社會主義事業總體布局，對經濟、政治、文化和社會建設等作出全面部署。接下來，對十七大精神的貫徹落實，將會掀起一個高潮。而仔細品味和實踐十七大報告中的每一句話，都不會是簡單的事———舉例而言，即便是“减輕中小學生課業負擔”這樣10個字，真要把全國的中小學生的沉重的書包的重量减輕下來，就不是輕而易舉的，涉及素質教育、考試制度等一系列的體制性教育變革。
知易行難。實現經濟、政治、文化和社會建設的目標，無疑需要付出幾多汗水，而建立一套良好的體制機制做保障，也顯得尤其重要。誠如再次當選中共中央總書記的胡錦濤在會見中外記者時表示的，“要奮力地推進改革開放，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，努力爲發展中國特色社會主義提供强大動力和體制保障。”
社論說，人們注意到，十七大報告有許多新的提法，這也意味著一些新的發展領域已經出現幷被重視，同時還意味著這些領域需要改革那些不適合社會發展的體制機制，以改革的精神建立起高效的、開放的、有利于科學發展的體制機制。
比如，在民主政治建設上，要落實十七大報告提出的“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”，“黨的代表大會代表任期制”和“黨代表大會常任制”等目標，就需要切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，就需要通過拓寬各種渠道，使公民的表達權得到更充分地實現，從而達到及時監督和制約公共權力的目的。
再如，關于民生和社會保障，報告提出，要使現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，人人享有基本醫療衛生服務，等等。
對這一精神的落實，有關部門和一些地方已經開始積極行動。如勞動和社會保障部新聞發言人昨日表示，有關部門正抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉移，幷能與城鄉養老保險制度相銜接的農民工養老保險辦法。廣東省則表示，下一步將馬上著手“醫藥分離”制度改革，解决老百姓“看病貴”難題。
當然，這一切最終有賴于公共預算體制的建立。在這個方面，可以借鑒國外的成功經驗，如在預算制定前期發布《預算政策聲明》，國家權力機關必須就整體預算案進行投票等。政府預算通過後，還要接受“不間斷預算執行審核”，這既提高了公共資金根據預算使用的效率，也有效降低了腐敗的可能性。非政府機構雖然不能直接參與預算制定，但可以充分利用法律保障的“話語權”，對政府預算提出建議和監督。
這幾天媒體和公衆用的最多的一句話是：中國已經站在新的曆史起點上。新華社轉引美國《時代》周刊的評論說，閉上眼睛想一下，可以想象出來：在經曆了近百年的外族羞辱、入侵、戰爭以及難以名狀的可怕事件後，中國人正准備擁抱那久盼的夢想，那就是中華民族的偉大複興。
夢在，理想在；汗水在，成功就在。社論指出，看重體制機制建設，是因爲體制機制建設對于一個國家的治國方略，具有“國家支點”的重要作用。今日中國，正需要點點滴滴的制度建設。有了好的體制機制，落實十七大精神就會變爲“願爲”、“能爲”和“不敢不爲”，這樣，十七大確定的目標才能實現，民衆的期待也才能實現。 |
