各界熱議開征“時間表”
國稅總局在各種場合談論股票轉讓所得稅時均用了“暫免”這一關鍵字眼。
爲什麽說是“暫免”呢？
根據個人所得稅法規定，個人轉讓股票所得屬于“財産轉讓所得”應稅項目，應按照20%的稅率計征個人所得稅。
但是，根據國稅總局的說法，爲配合我國企業改制和鼓勵證券市場的健康發展，經報國務院同意，財政部、國家稅務總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3 月連續三次下發了《關于股票轉讓所得暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1994]040號)、《關于股票轉讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1996]12號)和《關于個人轉讓股票所得繼續暫免征收個人所得稅的通知》(財稅字[1998]61號)，規定從1994年起，對股票轉讓所得暫免征收個人所得稅。
而2005年新修訂的個人所得稅法實施條例則規定，對年所得12萬元以上的個人要自行向稅務機關辦理納稅申報，年所得中包括個人的股票轉讓所得。但國稅總局繼續規定，對年所得12萬元以上的納稅人而言，雖其取得股票轉讓所得也要自行申報，但仍不征收個人所得稅。
也就是說，對股票轉讓所得自行申報和是否征稅是兩回事。
但具體要“暫免”到什麽時候，國稅總局幷沒有明確。
“既然是暫免，到成熟的時候還是會開征的，這只是早晚的事情。”財政部科研所一位專家對本報的解釋，實際上代表了資本市場上的共同揣測。
而對于這項稅種，已有不少人士認爲，明年可能要擇機開征。該財政部科研所的專家就認爲，這項稅種開征，將會有利于强化對高收入者的稅收調節力度，緩解收入分配不公的矛盾。
另外，由于國家稅務總局同時首次把個人房屋轉讓所得也要求單獨列出，更是引發了外界對于下一步要開征資本所得稅的猜測。
資本利得在稅收上是指資本商品，如股票、債券、房産、土地或土地使用權等，在出售或交易時發生收入大于支出而取得的收益，即資産增值。這個股票轉讓所得稅的延伸傳言，更引起資本市場的擔憂。
“即使開征，也只是會選擇一兩個稅種進行試點。”財政部科研所專家分析，目前全面開征還很不成熟。
不過，開征資本所得稅則是早晚的事情。商務部研究院專家梅新育甚至認爲，在資産市場泡沫這麽大，持續了幾年的情况下，資本利得納入征稅範疇是應當的。換句話說，征收資本所得稅，是抑制資本市場泡沫的重要手段。比如最近新發基金較多，大量資金涌入市場，極易引起泡破，而這時候就必須開征資本所得稅進行調解。 |
