中評社香港1月29日電╱台灣中國時報今日刊載社論說，新“國會”即將於二月一日報到，不論喜不喜歡，未來四年都將是國民黨完全掌控局面，一一三位“大“立委””的權力更將是行“憲”以來之最。我們相信“絕對的權力造成絕對的腐化”，因此，我們要籲請全民共同監督新“國會”運作，不容新“國會”出現濫權、政商勾結或大開民主倒車。
“立委”選舉落幕以來，各界對於“一黨獨大？超大”已有諸多討論。我們則是從權力的本質與媒體的天職出發，認為在單一政黨占有絕對多數席次與壟斷性權力後，媒體更應該善盡監督新“國會”的第四權角色。
社論指出，根據該報最新民調，擔心新科“立委”會濫權，以及擔心新“國會”一黨獨大無法制衡的民眾皆達四成，顯示民眾對於新“國會”確有一定程度的憂慮與不安。正因為如此，中國時報昨日推出的“中時每月首選─新“國會百日維新”深度報導，已從下列四面向提出我們的“預警”：
一、“國會”絕對多數的責任。國民黨擁有將近四分之三絕對多數席次，這是台灣人民的民主選擇，在本質上與戒嚴時期一黨獨大完全不同；但國民黨過去有諸多違反民主的“不良紀錄”，因此國民黨務必自我改造，才能符合社會對於新“國會”的改革期待。
民進黨雖僅占有廿七席，卻沒有“自我繳械”、“自廢武功”的權利。民進黨在野時期席次雖少，卻能以清廉、專業精神自我要求，善盡少數黨的監督職責，現在的民進黨更沒有放棄的理由。
社論認為，在小黨全部遭到封殺後，兩大黨更應承擔全台民眾的負託。國民黨絕對不能憑仗多數阻礙多元進步，民進黨也不能棄守戰場妄自菲薄，尤其是位居絕對主導力量的國民黨，更應接受社會如放大鏡般的嚴格檢驗。
二、“立委”素質令人憂慮。中國時報記者完整檢視後發現，新“國會”嚴重欠缺專業“立委”。上屆藍綠專業“立委”大多無法連任，以致新“國會”法政專才少得可憐，“國防”、“外交”等領域則嚴重斷層，這無疑是新“國會立委”素質低落、立法品質堪憂的重大警訊。單一選區實施之後，以選民服務見長的地方型政治人物大量進入“國會”，新“國會”未來將明顯出現“立委里長化”、“議題地方化”等趨勢。藍綠“立委”未來每天忙跑紅白帖、疏於中央問政的情況，同樣令人憂心不已。
社論主張，新“國會”應立即落實“委員會專業化”，讓藍綠資深、專業“立委”能優先進入相關委員會，才能讓資深、專業“立委”有發揮空間。國民黨團更應向民間舉才，充分徵詢學者專家與民間團體意見，才能避免閉門造車而與時俱進。
三、杜絕利益分贓。以往“立法院”最被詬病之處，在於“立委”介入利益關說、朝野密室協商，“立委”助理亦屢傳招搖撞騙、藏汙納垢。近年來各項“立委”涉案遭起訴案例，更在在證明“立委”與遊說團體之間的複雜利益糾葛。
社論認為，因此，新“國會”應盡速通過或修正相關陽光法案，徹底規範利益迴避並課予違反者刑責；未來朝野協商必須更加透明，至少留下錄音、錄影紀錄，最好完全回歸委員會專業審查，讓朝野協商只能處理程序而非實質議題；此外，八月份即將上路的“遊說法”，也應該佐以配套修法，才能讓新“國會”的利益分贓現象減至最低。
四、全民監督新“國會”。由於新“國會”三、五位“立委”就可能做成委員會決議，進而主導重大法案與預算，未來一一三位“大“立委””更需要接受社會強力監督。我們除了善盡媒體職責，更期盼社會各界加入監督新“國會”的行列，不容“立委”濫權或打混四年。
社論主張，二月一日後新“國會”議事運作應立即上網，提供各界透明化檢驗；“立法院”應立即修改內規，強化紀律委員會功能與罰則，以扼止“立委”各類脫序亂象。
四年後的定期改選，雖然是監督、制衡新“國會”的最有力方式，但不能因此坐視新“國會”在未來四年為所欲為。我們希望與全民共同努力，積極促成新“國會”除弊興利，這才是單一選區兩票制改革的最大意義。 |
