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| 邱義仁：扁退總辭案沒有擴權，有疑義可聲請釋憲。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北1月29日電（記者 鄒麗泳）陳水扁退回“內閣”總辭案，外界強烈抨擊是擅自擴權。“行政院副院長”邱義仁今天稱，01年與04年的“內閣”總辭與這次不一樣，主要是97年“修憲”取消“立法院“閣揆””同意權、05“修憲”將“立委”任期由3年改為4年，大家要搞清楚這樣的差別。
他稱，未來不管是馬英九或謝長廷當選“總統”，4年以後都不必再玩這樣的遊戲(總辭)。
邱義仁稱，05年“修憲”時就埋下這個問題，當時大家都不提可能有政治考量；但如果沒有人發動就無法確認憲政慣例，以後的“內閣”就沒有這個問題。他說，如果大家對此有疑義可以聲請釋憲，這不是誰在擴權的問題。
“行政院政務委員”許志雄補充表示，這次總辭只是禮貌性總辭，不要以為這樣就是違憲；至於4年後的同樣狀況，“行政院長”是否要總辭，可以自行斟酌。
許志雄稱，從學理角度解釋這次的憲政爭議，總辭可分為“憲法”義務上的總辭，以及禮貌性的總辭，前者具有強制性，後者只是禮貌性質提出辭呈，“行政院長”可以自行斟酌。至於，4年之後的同樣狀況，“閣揆”要不要總辭？許志雄認為，在不違背“憲法”精神及規定下，必須透過反覆為之的行為，才能逐步建立起憲政慣例。
依照過去慣例，新“國會”產生後，“行政院”為向“立法院”新民意負責，必須提出“內閣”總辭，以尊重新民意。但陳水扁日前已退回張“內閣”總辭案，其所持主要理由，“立委”選舉與“總統”大選相隔只差三個多月，加上97“憲法”修改，“總統”依職權任免“行政院長”，“行政院長”任期與“立法委員”選舉無關。為避免政治動盪、社會不安並建立憲政慣例，所以退回總辭案。
對於媒體詢問是否主張透過“修憲”解決這些憲政爭議，邱義仁表示，除了“立委”與“總統”大選選舉時程的合併，也牽涉到要不要把“總統”與“立委”就職日改成同一天，“立委”在二月一日就職。如果“修憲”只修小細節，沒有重大爭議案子，通過應不致成為問題。但若要動到政府體制，公投複決門檻過高，也應該處理。他話鋒一轉宣稱，這部“憲法”很多要動，最好是制憲。 |
