中國十分依賴外國來實現中國空軍的現代化,努力從俄羅斯、以色列、法國和德國尋求軍事優勢技術。中國空軍這種依賴外國供應的發展途徑,使美國可通過鼓勵或者懲罰措施來影響許多向中國提供武器的供應商。從法律上講,美國能禁止包含美國技術的武器系統的轉移。但是近年來,美國甚至已經阻止了幷不包含美國部件的先進軍事硬件對中國的銷售。爲了制約中國進攻型能力的發展,美國必須持續向歐盟施壓,維持歐盟對中國的武器禁運。此外,美國應該敦促歐盟國家把能够向中國出口的技術指導政策標准化。凡遵守這些指導政策的國家,凡停止向中國進行軍事技術轉讓的國家,應當獲得鼓勵,如軍事援助,以及參與美國領導的聯合武器開發項目的資格,如聯合攻擊戰鬥機項目;那些選擇繼續向中國出售先進軍事硬件的國家,則應面臨類似2004年以色列受到的限制。
開展有限接觸
爲了阻延中國空軍發展進攻型軍力,美國必須采取軍事威懾和禁運及與中國軍方有限合作同時幷舉的策略。一些美國人擔心,與中國武裝力量進行合作性的接觸,會讓中國人學到作戰思想和策略,從而提高他們對美交戰的能力。雖然這種憂慮有其合理之處,但交往能促進軍事方面的更大透明性,改善美中之間的相互了解,有助于建立高層領導人之間的溝通渠道,從而减少美國和中國軍隊發生意外事件的可能性。
美軍與中國的近期交往中尤以美中海軍之間的接觸爲主。美國海軍成功主導了最近中美接觸的努力,其原因在于,從傳統上說,美國太平洋司令部司令總由海軍上將擔任,而且美軍在這一地區的軍事行動有相當一部分由海軍承擔。發展美中海軍之間的關系雖然重要,但是在中國人民解放軍現代化過程中,海軍和空軍的現代化是中國幷重優先的考慮。
鑒于中國强調加强空軍,在與中國軍方的接觸中,美國空軍應發揮與海軍同等的作用。美中空軍之間的互動,應當避免暴露美軍在軍力投送、C3ISR運作等方面的能力,空軍應當把重點放在專業交流和發展促進美中對區域人道及安全問題做出協同反應的能力方面。
做好軍事准備
中國公開謀求避免使用進攻型軍事力量,但出奇制勝始終是中國作戰思維中的一根支柱。因此,美國軍方必須時刻准備對中國采取的任何進攻型行動做出反應。美國空軍目前向中國東南方向1800英里以外的關島安德森空軍基地部署了B—1、B-2和B一52轟炸機,這些轟炸機以及在日本、韓國和夏威夷的其它美軍轟炸機是對中國進攻型行動的强有力威懾。(選摘《空天力量雜志》 林亦立/編譯 來源:《軍事文摘》) |