中評社香港6月5日電／近日有媒體針對馬政府的人事發表評論，認為只是由過去的“綠化”變成今日的“藍化”，並推論馬政府用人並沒有比較高明。台灣中央日報網路報今日發表社評指出，這種論調，與所謂的“黨政分離”一唱一和，好像把政黨看成了洪水猛獸，其實都嚴重曲解了民主政治與政黨政治的真義。
過去本報對於民進黨的人事安排也迭有批評，但批評的重點並不在於這些人具有民進黨籍或者是綠色背景。我們對人事的批評，其實並不限於任何政黨，過去適用於民進黨政府，現在也適用於國民黨政府。社評說，我們認為，政府的人事安排，至少應考慮以下三點原則：
首先是專業原則。這裡所謂的專業，包括了經驗與知識。政府許多部門的工作，要求相當的專業性，否則很難抓到問題的重點，更別提找到藥方了。陳水扁任用宗才怡為經濟部長時，本報即批評以其經驗與知識，根本不足以應付經濟部包羅萬象的業務。此外，民進黨任用國營事業董事長，也往往是酬庸性質，鮮少考慮專業，也曾為本報所批評。
其次是中立原則。政府部門有些機關，不宜由具強烈意識型態者來擔任主官，如教育部、以及像中選會、通訊傳播委員會、金管會、司法部門等具有獨立性質的機關。過去我們批評前教育部長杜正勝、中選會主委張政雄，不是因其黨籍，而是因其意識型態過於強烈，違反了中立原則。
第三是品德原則。這是最基本的要求。我們對民進黨許多人事案的批評，也是針對其品德，而非色彩。最近媒體報導王建煊可能擔任監察院長，他也算是藍營色彩鮮明的人，但沒有人會懷疑他的公正性，也沒有人會懷疑他的品德，可以說是一片叫好。
我們認為，民主政治就是政黨政治。翻開所有政治學的教科書，都會有政黨一章，而提到政黨的功能之一，就是人才甄用(recruitment)。人才必經篩選、培育而成，然後才可以為國所用，這是至為平常之道理。政黨篩選、培育人才，其目的就是為執政之時，有可用之人，以實現其政綱、政策，因此由具政黨背景者擔任重要公職，本為政黨政治之常理。上至馬英九、蕭萬長，下次政務次長，除少數外，皆具有國民黨籍，又何怪之有呢？
其次，人才之所以加入國民黨或民進黨，也是因為認同其理念，希望透過政黨的培育之梯，以登上為“國”服務之高峰。更何況，沒有政黨所建立之人才、經驗傳承、組織等的支持，所謂的獨立人士，能當選民意代表者已屬鳯毛麟角，遑論領導人。美國建國兩百年，沒有獨立參選人當選總統之紀錄；英國自有政黨以還，也未見非政黨人士擔任首相者。
社評指出，所謂“執政黨”，是黨在執政，而非個人在執政。政黨與執政團隊其是一而二，二而一，猶如錢幣之兩面。執政團隊來自於政黨，執政團隊實行的是政黨的政綱，兩者在責任、政策、與人才，根本是不可分的。執政團隊施攻如果沒有績效，政黨就必須概括承受所有的責任，這正是民進黨執政八年來的慘痛教訓。
總而言之，在政黨政治原則下，政府用人當否，不必去看他的政黨屬性，而應該看他的專業、他的品德、以及他的形象。 |
