中評社台北7月2日電／台灣政治大學兩岸政經研究中心主任、副研究員魏艾、李俊融今天聯名在《聯合報》發表文章，針對七月二日在加拿大魁北克召開的第卅二屆世界遺產委員會，將審議包括福建土樓、江西三清山在內等四十九處由各國申報的遺產地，從中產生最新的世界遺產，呼籲兩岸合作，共享世界遺產。
魏艾、李俊融的文章指出，相較於中國大陸目前世界遺產總數穩居全球第三的成果，雖然台灣過去也曾興起世界遺產熱潮，然而受限於國際政治現實，最終不得不全盤放棄。不過隨著兩岸冰融，台灣參與國際社會的議題浮上檯面，如何有效參與世界遺產活動也應及早擘劃。
文章指出，事實上，比起其他政府間國際組織，主導世界遺產活動的聯合國教科文組織，本就極為靈活。以世界遺產來說，雖屬政府間公約，但其參與並未侷限於聯合國與教科文組織會籍，非會員國仍有加入《世界遺產公約》的法定管道，目的就在擴大全球參與。在面臨爭議時，也發展出一套各國普遍接受的特殊安排，如推動“跨國遺產”，由毗鄰國家通過協商聯合提報共有的遺產地；再如以巴爭執不下的耶路撒冷，則在各造同意下委由約旦提報成為世界遺產。這些都是在其他國際組織少見的創新做法。
因此台灣參與世界遺產活動，靈活性與開創性就成為不可或缺的要件。當務之急仍需先通過兩岸協商機制，解決台灣如何以適當名義加入或參與《世界遺產公約》的問題。然而關鍵又在我們能否提出兩岸共同關注的遺產議題，使對岸減少一貫的戒心和敵意，不再曲解台灣參與世界遺產活動、履踐國際責任的意願，兩岸協商才有突破的可能性。
曾經由文建會公告為台灣世界遺產潛力點之一的金門島，似乎是可以優先運用的籌碼。原因是與金門隔水相望的廈門也曾爭取成為世界遺產，惟遲無進展。但金廈同根同源，近在咫尺，本有密不可分的族群與生活背景，又兼具閩南與僑鄉文化的特殊代表性，卻在兩岸武力對抗時期淪為互相攻擊的前哨陣地。這段過往誠屬不幸，但卻因此擁有莫大的國際吸引力。金廈如能合作規劃，以類似“金廈和平公園”的主題，由兩岸共同提報世界遺產，並強調過去歷經兩岸分立導致金廈互相敵對，直到如今兩岸和解形成金廈共存共榮的現況。這樣的訴求不但符合教科文組織一貫主張和平共享的世界遺產要旨，對中國大陸來說，在彰顯共有文化與和平發展的需要下，亦無由反對。
這套由敏感性和爭議性較小且合作機會極大的世界遺產參與模式，果能積極跨出第一步，未來不但在後續的世界遺產活動上，還包括其他國際組織的參與，也都有機會受惠於此模式的開創性與靈活性而水到渠成，深值政府認真考量優先推動。 |
