銀行監管
26. 金融風暴造成危機，亦促使國際組織與各經濟體合作，為加強日後金融市場及系統的穩定提出建議。為了進一步強化金融機構抵禦衝擊的能力，金管局會按照巴塞爾銀行監管委員會最新的指引及建議，加強認可機構流動資金風險管理的監管制度和修訂資本充足比率的計算法。
27. 此外，金管局會加強壓力測試、資本規劃及資產負債表外風險管理，以及鼓勵更全面的風險資料披露。為防患於未然，保障香港銀行體系的穩定及增強市民的信心，財政司司長昨天已宣布會運用外匯基金，採取特別的暫時措施，成立備用銀行資本安排，在有需要時向本地註冊持牌銀行提供額外資本；亦會即時為存戶的存款提供百分百擔保。這兩項措施生效至二零一零年底。同時，香港存款保障委員會會繼續檢討計劃的保障範圍和金額上限，提供長遠可行的建議，以加強對存戶長期性的保障。
證券業監管
28. 證監會已加強對經紀行財務風險的審查，包括加大壓力測試的力度，以監測經紀行在市場環境欠佳時所能承受的財務風險。證監會亦會檢討《單位信託及互惠基金守則》，加強對基金經理的監管規定，以確保投資者得到更佳的保障。此外，國際證監會組織現正檢討基金分銷商在銷售點披露資訊的情況。證監會將參考國際最佳常規，配合本地的情況，加強對投資者的資訊披露。
保險業監管
29. 現時保監處屬於政府部門。為了進一步完善保險業的監管架構，我們認為有需要設立獨立於政府架構的保險業監督，以增加監管機構在運作及招聘員工方面的靈活性，並為配合國際社會快將採用的“風險為本資本監管制度”作好準備。我們相信設立獨立的保險業監督，能促進保險業的長遠穩定發展。政府早前已聘請顧問就此事進行研究，預計於今年內完成。我們會詳細審視顧問的建議，盡快擬訂有關設立獨立保險業監督的方案，諮詢持分者。
30. 此外，保監處正與香港保險業聯會探討設立“保單持有人保障基金”的可行方案，務求在保險公司出現償付能力不足時，保單持有人的利益仍然獲得保障。
強積金監管
31. 除保障投資者外，建設香港成為國際金融中心的另一重點，在於提高香港金融業的競爭力。為了促進市場競爭及鼓勵公眾主動關心自己的強積金投資，政府會建議修訂現行的營運制度，容許僱員把受僱期間的強積金供款，由僱主選定的強積金計劃轉移至自選計劃。政府現正就建議草擬法例，希望盡快把條例草案提交立法會審議。
打擊清洗黑錢及恐怖活動融資
32. 為維持有利投資及營商的環境，香港必須有效打擊清洗黑錢及阻止恐怖活動融資。政府已成立高層中央督導委員會，主導香港的反清洗黑錢和反恐融資的策略和政策。首階段工作是檢視個別金融行業在打擊清洗黑錢及反恐融資方面的監管制度，以準備下一步的立法工作。擬訂相關建議後，有關的部門和機構會徵詢業界意見。
證券市場發展
33. 面對區域內其他城市的競爭，香港證券市場發展的規劃，需要高瞻遠矚，包括擴大市場的深度、廣度、服務網及可靠性，拓展商品期貨市場，提升申請上市程序的效率，努力吸引新興市場更多新企業，包括東歐、俄羅斯等地的大型企業來港上市，同時繼續推動伊斯蘭債券市場的發展。
穩定房地產市場
34. 房地產市場是香港經濟的重要基礎，與民生息息相關，對不少市民來說，房屋是他們最重要的資產。回歸初期，金融風暴對房地產造成的打擊，令置業人士手上的物業變成負資產的境況，歷歷在目。過去六年，透過重新定位的房屋政策和市場主導的土地供應，我們已重建市民對房地產市場的信心，扭轉供過於求的情況，讓房地產市場穩步發展，回復動力。我們會珍惜這個得來不易的成果，貫徹執行“勾地表”機制，由市場按需求決定新土地供應。政府及政府擁有的法定機構，都不會在這危機時刻，任意供應住宅及商用土地，更不會賤價賣地。
經濟貿易發展
區域整合
粵港合作
35. 過去一年，在兩地政府積極推動下，粵港合作成果豐碩。粵港澳三地政府就港珠澳大橋達成共識，共同承擔主體建設費用，使項目加快至不遲於二零一零年動工興建。近期簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》補充協議五，一系列以廣東先行先試的服務業開放和便利措施出台，使粵港合作踏上新台階。
36. 我們要以務實的態度，對中短期內需要重點發展的合作項目，加大力度全面推進。我們要聚焦發展兩地服務業合作；積極配合廣東推進產業結構優化升級，協助港資企業適應內地政策調整；努力推動跨界環保工作，共建“綠色大珠三角地區優質生活圈”。我們還要加強協調跨界基建的規劃及落實。
河套發展
37. 落馬洲河套地區有相當大的長遠發展潛力。今年港深兩地就河套地區的發展用途收集公眾意見，其中高等教育、高新科技研發和文化創意產業用途在兩地均獲較多支持。我們會在這個基礎上進一步深入探討，並在適當時候與有關界別商討具體建議的可行性。我們希望在未來數月落實河套區的土地用途，並就此展開綜合的規劃研究。
與台灣交流
38. 為配合兩岸關係提升及發揮香港可扮演的角色，特區政府正加強香港與台灣之間的交流與合作。香港貿易發展局將在台北設立辦事處，籌備工作已經踏入最後階段。
39. 我們亦正推動香港工商界的精英聯同在港的台商，組成“香港－台灣商貿合作委員會”，通過民間互動，促進兩地工商企業直接交流，並加強兩地經貿、投資、旅遊及其他方面的合作。
40. 為了向經常來港經商、旅遊的台灣居民提供更大方便，入境事務處將於二零零九年一月推出兩項新的便利措施 ：
（一） 取消台灣居民三十天內只可申請兩次“網上快證”的規定；及
（二） 將“網上快證”和多次入境許可證持有人在港的逗留期限由十四天延長至三十天。
41. 我已委派財政司司長成立跨部門督導委員會研究和統籌促進香港與台灣經貿關係的整體策略和工作計劃，委員會已展開工作。
科研發展
42. 我們會繼續提供財務及基礎設施支援，推動科技發展，亦會加強香港的中介角色，促進內地與世界其他地方的科技合作。今年五月，我們與深圳合作，成功爭取杜邦公司在香港科學園成立全球光伏電薄膜業務及研發中心，並於深圳建立生產設施。我們會與深圳當局致力利用這個合作模式，令深港創新圈發揮最大作用。
43. 為了培育更多本地人才，我們在“創新及科技基金”之下設立“實習研究員計劃”，吸引有潛質的大學科學及工程學系畢業生參與由基金資助的研發項目，為他們未來投身工商界從事研發工作做好準備。我們最近加強了有關計劃，增加聘用這些畢業生的津貼金額，以及將計劃的範圍擴大至更高學歷和本地院校畢業的非本地學生。此外，我們會將計劃擴展至“創新及科技基金”轄下的研發中心，提供更多培育人才的機會。
創意產業
44. 為推動創意產業發展，商務及經濟發展局將會整合及調配現時分屬影視及娛樂事務管理處、創新科技署、政府資訊科技總監辦公室及工業貿易署的資源，成立專責創意產業的辦公室，負責政府跨部門協調工作。創意產業辦公室將與業界緊密合作，攜手推動創意產業發展，亦會考慮整合資源，以便更有效支援創意產業。
商貿發展
45. 香港要維持國際會展中心地位，需要增加香港會議展覽中心的展覽面積。會展中心的中庭通道擴建工程將於明年完成。政府及貿易發展局現正積極考慮在會展中心的現址附近進行第三期擴建，詳細研究及公眾諮詢工作會盡快展開。
46. 此外，政府會加強負責海外推廣香港的機構之間相互協作，包括香港經濟貿易辦事處、貿易發展局、投資推廣署及香港旅遊發展局，制訂城市品牌及宣傳策略。
葡萄酒貿易
47. 政府在二零零八年二月減免葡萄酒稅後，採取了多項措施，推動葡萄酒業務發展。
48. 為配合推動葡萄酒貿易和集散業務的方針，業界一直物色場地作多種與葡萄酒相關的用途，例如拍賣、零售及批發、品酒、餐飲、貯存、展銷、培訓和博物館等。我們在積極推展活化歷史建築工作中，留意到有些文物建築可嘗試活化作商業用途。我們計劃首先將虎豹別墅定為可作商業用途，包括葡萄酒業務，以測試市場和社會的反應，明年年初會邀請有興趣的人士提交意向書。
優化人力資源
吸引全球人才
49. 我們一直致力推行開放的入境措施，便利各地人才來港。二零零七年，我們共吸納超過三萬三千名海外及內地人才來港工作和居住，人數比五年前增加近一倍。為壯大香港的人才資源，我們繼二零零六年六月推出“優秀人才入境計劃”後，今年一月放寬了計劃的資格限制，以網羅更多各地精英。至今已有七百多名申請者獲得來港名額。
投資教育
50. 政府由二零零八至零九學年起，全面資助就讀公營中學的學生至高中畢業為止。新高中課程將於二零零九至一零學年實施，這是一個重要的里程碑。是次課程及評估改革，旨在促進學生的全人發展及終身學習。我們會全力協助學校落實有關安排。同時，我們會繼續投入資源，加強英語的教與學。 |
