中評社台北10月16日電（記者 康子仁分析報導）馬英九上任後，揚棄陳水扁時代的烽火外交，改採外交休兵全新思維，在台灣學界尤其是泛藍陣營獲得不少掌聲。但是藍營學者也擔心，外交休兵最大的變數，在於兩岸的善意是否能夠持續；一旦台灣“邦交國”減少，在反對黨壓力下，是否會改弦易轍，將成為外交休兵能否延續的關鍵因素。
由於大陸近年來經濟實力突飛猛進，台灣已經沒有足夠銀彈推動“金錢外交”，再加上陳水扁執政8年，經濟不振、景氣停滯不前，金錢外交政策已經失去人民支持，因此馬政府此時提出外交休兵政策，不但著眼於改善兩岸關係，更是因勢利導、不得不然之舉。
從台北的觀點來看，多數學者都認為，到目前為止，兩岸都表現出善意，尤其是大陸至少有機會和巴拉圭、海地和尼加拉瓜等國建交，卻都以兩岸關係為重，讓台灣的“邦交國”還是維持23個。“中研院”歐美所研究員林正義就認為，如果在未來2、3年間，台灣還是維持23個“邦交國”沒有變動，“代表外交休兵是成功的”。
觀察馬政府的對外政策，推動外交休兵，除了消極的讓“邦交國”數字不再減少之外，更積極的意義是，讓台灣可以在兩岸都有默契的情況下，走出被國際孤立的陰霾。在區域整合已經成為世界潮流的情況下，馬英九提出外交休兵，對於台灣想要參與“東亞高峰會”、“上海合作組織”和“東協加N”等國際組織，將會有更大的機會。
此外，馬政府已經表態，台灣不會如港澳一樣，和大陸簽訂“更緊密經貿關係安排”（CEPA），但是海基會董事長江丙坤提出“綜合性經濟合作協議”（CECA），作為兩岸合組“兩岸共同市場”之前的過渡性安排。而馬英九主導的外交休兵政策，有助於雙方共組兩岸共同市場。
即將在秘魯舉行的亞太經合會APEC，領袖代表人選由誰出席，將是台灣外交休兵繳交的第一張成績單；而明年5月的WHA大會，台灣能否以觀察員身分參與，將代表外交休兵的期中考成績。
對馬政府來說，只要台灣在未來4年內少了任何1個“邦交國”，執政黨的外交休兵善意，不但會被民眾質疑，綠營更會大肆批評炒作。一旦溫和的兩岸政策，無法得到人民的認同，4年後馬英九的連任之路，恐怕會橫生枝節。 |
