第三，保障建設程序。我們要求所有項目必須嚴格遵循規劃、計劃、項目審核、用地管理、環境評價、決算驗收等建設管理的程序。這個過程要公開透明，陽光操作。
第四，制度保障。我們要求依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，這些法規上有規定的管理程序都要嚴格履行。
第五，組成聯合檢查組派駐各地。這個檢查組將由中紀委、監察部、審計署、財政部、發改委派人組成，這幾個單位目前已經制定了工作方案，即將下發有關檢查工作的通知和管理的辦法。這個聯合檢查組，每個省區都要派駐一個，在那裡至少要住兩到三個月的時間，對整個1000億投資的實施過程進行全程的監控。
這五項保障措施現在都在積極的落實過程中，除了這五項保障措施以外，我們也歡迎廣大的新聞媒體和人民群衆參與監督管理。謝謝！
王軍: 我首先補充一下穆主任回答的第一個問題中涉及到的財政問題。一方面財政部門自身將認真貫徹落實各項規定，另一方面，將積極配合有關部門，抓好監督檢查工作。特別是我們將加大制度建設和制度完善的力度，通過落實國庫集中收購制度，來保證從源頭上解決問題、防止問題的發生，來保證中央投資資金的安全、高效落實。謝謝您單獨給我提了一個非常好的問題。我們一直在研究這個問題，我們將做進一步深入、認真的研究和論證。
1000億元投資主要投向民生領域
不會影響影響“十一五”減排任務完成
上海東方早報記者: 有兩個問題。第一個問題請問穆虹主任，明後兩年為了經濟增長所啓動的一些工業項目是否會影響“十一五”減排任務的完成，請您分析一下？第二個問題請教王軍部長，關於中央財政投資的效率問題，是否會考慮選擇通過私募股權資金的方式來進行一些項目投資，通過私募股權投資資金的方式來提高中央財政投資效益？謝謝。
穆虹: 謝謝你的提問，我想再補充解釋一下。這次1000億元的投資，主要投向民生領域，主要投向一些基礎設施，主要投向一些生態環境的建設。工業領域安排的投資是很少的，只是有一部分是用於產業結構調整和產業升級，所以從安排的主要領域來看，不會直接向工業領域進行大量的投資。相反，我們安排了相當一部分的投資用於環境的建設，比如說城鎮污水和垃圾處理設施，污水管網的建設，我們安排了50億元的投資。比如重點流域的水污染防治工程，我們安排了10億元的投資。此外，在十大節能工程、循環經濟和重點流域的工業污染治理方面還特別安排了25億元的投資。所以，新增1000億元的投資中，直接用於增加能耗的內容并不多。相反，有相當大量的投資用於節能減排，我想它對完成“十一五”節能減排的任務會起到一個加快和促進的作用。謝謝！
擴大內需將主要通過發行國債，擴大赤字來進行
歡迎私募股權投資資金在內各種社會資金參與
王軍: 我來回答你的第二個問題，作為積極財政政策的直接表現形式是通過發行國債，擴大赤字來加大政府投入。但是它的導向或目的之一，我剛才已經在第四點活市場中介紹了，就是要調動更多的社會資金來增加投入。從這個意義上說，我們歡迎也希望包括私募股權投資資金在內的各種社會資金一起來共同擴大內需保增長，促進經濟持續較快發展。
法新社記者: 第一個問題，關於政府出台了這種增加投資的計劃，它對於世界其他國家會有什麼樣的影響？其他國家是否能從中受益？第二問題，中國政府在年初的時候比較擔心和關注的是通貨膨脹問題，現在則是出現了經濟增長潛力不足的問題，我想請你們對此進行評論。
中國會履行應對金融危機責任和義務 但是必須在可承受範圍之內
穆虹: 我們這次出台間接拉動了一共是4萬億投資的擴大內需措施。我想，中國作為一個最大的發展中國家，有13億人口，中國經濟發展的快速平穩，本身對於世界經濟就是一個貢獻，這是否意味著中國不關注外部的情況，我想不是的。我們國家對這次危機發生以後，如何改革國際金融體系，如何避免今後再發生類似的危機，都在積極的參與。今天20國國際金融峰會，中國的領導人也要到會，積極參與這些活動。中國會履行自己作為一個發展中國家應盡的、也是我們可以承受範圍之內的責任和義務。
關於參與國際金融救援活動的問題，請易綱行長再補充一點。
中國會積極地參與金融危機救援行動 形式多種多樣
易綱: 我們會積極地參與這次國際金融危機的救援行動，形式是多種多樣的，可以通過雙邊的，比如說雙邊的貨幣互換；也可以通過多邊的，比如說通過國際貨幣基金組織這個平台來參與這次活動。你說的通貨膨脹和通貨緊縮，我們從去年一直到今年上半年主要是反通脹，中國政府成功地控制住了通貨膨脹。同時我們也有很多控制通貨緊縮的經驗。目前情況來看，整個通貨膨脹的壓力在迅速減退，通貨膨脹的威脅已經基本消除。我們在今年下半年或者明年的政策考慮中，包括積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，都是為了能够有效地防止可能的通貨緊縮，合理增加貨幣信貸供應，保持經濟平穩發展。
中國擴大內需會對發展中國家產生非常有利影響
希望美國、歐洲放鬆對中國技術限制
王軍: 我再補充兩點。第一，中國實施擴大內需的政策，會對發展中國家產生非常有利的影響。特別是對一些原材料出口國會產生非常有利的影響。因為中國要搞一些鐵路、公路等基礎設施建設，必然會增加原材料需求。第二，我們的增值稅轉型和企業新一輪的技術革新需要引進大量的高新技術和先進設備。我請你做一點宣傳工作，請美國、歐洲放鬆一點對我們的技術限制，這樣我們有大量的進口需求，也可以拉動他們的經濟嘛！謝謝！
郭衛民: 今天發布會到此結束，謝謝各位！ |
