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| 消息透露，預期推出的燃油稅則很可能會被大幅提高成品油消費稅方案取代。 |
中評社北京11月21日電／有關高層周四明確表示，正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制及實施燃油稅費改革問題，預示著中國油價下調即將拉開大幕，而預期推出的燃油稅則很可能會被大幅提高成品油消費稅方案取代。
新快報引述官方消息人士透露，目前提交的成品油價改革方案不止一套，其中包括下調油價，同時提高成品油消費稅以取代開徵燃油稅，以及成品油定價機制改革一步到位或分步實施等，但最終會如何選擇有待最後決定。
他認為，選擇將成品油消費稅率大幅提高，以此取代燃油稅，無論從稅種和徵收方式上都更具可操作性，同時也起到鼓勵節能降耗，公平稅負的目的。根據中國目前消費稅暫行條例，成品油消費稅中，含鉛汽油每升0.28元，無鉛汽油每升0.20元，柴油每升0.10元。
儘管開徵燃油稅的呼聲一直不斷，不過受訪的專家和消息人士都預期應該不會開徵燃油稅，料會選擇通過提高現行成品油消費稅來取代燃油稅。至於提高到多少，消息人士認為應該不會低。
中國財政部財科所孫鋼教授稱，“如果新開一個稅種，無論是徵收環節還是讓老百姓接受，都需要一個過程。選擇大幅提高燃料油的消費稅取代燃油稅，可能更容易操作也更容易讓市場接受。”
燃油稅難產的原因除國際油價因素外，如何平衡各方利益也是一個難點。根據發改委的新聞稿，中國將同步取消公路養路費、航道養護費等六項收費，而這些都是歸屬於地方的收費。
根據此前設計，開徵燃油稅是為了取代養路費，現在提高成品油消費稅以替代推出燃油稅，意味著地方政府的這些收入沒有了，而成品油消費稅是屬於中央稅種，屆時利益如何分配?一位不願具名的官方人士稱，可以通過中央財政向地方轉移支付來解決，同時也不需要新設稅種，也達到簡化稅種的功效。
受訪專家們普遍認為，現在應該是推進改革的最佳時機，即讓中國的成品油和原油價格都與國際同步。
燃油稅費改革 “不設新稅種” 取消公路養路費
另據東方早報報道：昨天，國家發改委一則不足200字的消息並沒有厘清近期甚囂塵上的燃油稅開徵話題。多個消息表明，國內成品油價下調即將拉開大幕，燃油稅則很有可能會被“大幅提高成品油消費稅”方案取代。
也是在昨天，國際油價紐約輕質原油價格和倫敦布倫特油價雙雙跌破50美元/桶。
取消公路養路費
國家發改委在這篇題為《國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制實施燃油稅費改革問題》的消息中稱，近日，國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會，就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。
上述會議還約請了稅務總局、中編辦、人力資源社會保障部、農業部等部門參加。
值得注意的是，六費取消，其中取消“水路運輸管理費”和“水運客貨運附加費”兩項，卻與燃油稅的推出無必然聯繫。上海財經大學教授胡怡建認為，本來水路運費就不合理，這次只是趁機一起取消。 |
