10月28日，中國國務院總理溫家寶訪俄期間，中俄雙方在莫斯科簽署《關於在石油領域合作的諒解備忘錄》，該備忘錄為兩國"貸款換石油"的計劃奠定了政府合作的基礎。
根據框架性協議，中國將分別向俄羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯石油運輸公司(Transneft)提供150億美元和100億美元的貸款，以換取在未來15年內，從俄羅斯進口3億噸原油的長期供油合同。
此即新中俄“貸款換石油”計劃，也是中俄第二次“貸款換石油”模式。
11月12日，由於談判雙方在貸款利率和貸款擔保上存在分歧，第一輪談判結束。直到11天後，新一輪談判改在北京啓動。
但是被寄予厚望的第二論談判，並沒有如預期的一要順利達成協議。
11月27日，在談判原定的簽約時間過去兩天之後，俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋．博格丹奇科夫向俄羅斯媒體“放話”，俄羅斯石油公司尚未同中方就貸款問題達成協議，合同也尚未簽署。
關於談判仍未達成一致的原因，他解釋說：“一切都有可能。貸款總額在談判過程中也可能變化。”
從最初的貸款利率分歧、合同細節分歧，再到貸款總額可能發生的變化，這些看似細枝末節的技術問題，被提起。這些只是談判可見的部分。
博格丹奇科夫同時也意味深長表示，第二輪談判仍在繼續，暫時還沒有結束。
相關人士向記者表示，談判進展曲折，但在10月28日兩國總理簽署《關於在石油領域合作的諒解備忘錄》之後，本次合作的基本框架已經確定，雖然細節仍有待確定，但是在政府層面上已經不存在阻力。
問題似乎已經成為企業間的利益分配問題。
11月20日，國際油價跌至每桶48.64美元，創下自2005年以來的最低值。隨著油價的下跌，俄羅斯的能源收入大幅下滑，各大能源巨頭也陷入流動性危機之中。這是俄方一改在過去幾年中強硬的談判態度的機緣。
俄羅斯副總理謝欽在接受俄媒體採訪時透露，正式的“石油換貸款”商業合同將於11月25日前準備完畢，2009年3月1日前正式簽署。中方也將在2008年底前向Rosneft提供50億美元的先期貸款應急。
中方則從未對該時間表做出明確的公開表示。對沒有最後確定的協議，中方有謹慎的理由。畢竟已經耐心等待了14年，中方更多關注的是，本次的合作能否長期，是否穩定得到落實。
“十幾年的談判都談下來了，還急在這幾天麼?關鍵是要盡可能地一次性把以後合同執行當中所有可能的情況都考慮到，以確保合同的長期順利執行。”知曉談判進程的人士告訴記者。 |
