保增長和擴內需被認為是治標的內容，而“調結構”則被認為是治本的內容。宋泓對《第一財經日報》記者表示，為了應對世界金融危機，在消費不足的情況下各國都紛紛推出了擴大基礎設施投資的計劃，中國作為一個發展中國家在這方面的餘地更大，但從長遠來看，更應該關注消費需求的提高。
11月28日的中央政治局會議中，在制定明年的任務時，也將更多的筆墨放在了發展方式轉變、結構調整和體制機制創新方面。
促進結構調整
針對調結構的命題，專家學者分別開出了不同的“藥方”。
“在調結構的過程中，我們更多地將注意力放在了企業層面和供給方面，而沒有考慮到消費需求尤其是消費品質的提高對經濟結構調整的推動作用。”宋泓說，消費者對產品和服務的品質和質量提出的更高要求，將激勵企業提高產品的品質，并逐漸實現產業結構的調整和升級。
宋泓認為，中國目前的消費對品質要求不高，一方面和收入水平相關，另一方面則和過去的消費習慣有關，“中國居民剛剛從勤儉節約的消費習慣轉變過來”。
而在收入分配方面，宋泓建議應當創造更多的就業機會、調整再分配的政策以及改善社會保障等。
張燕生認為，和1998年主要是基礎設施建設相比，此次4萬億投資措施中已經有相當部分的調整結構的考慮。
對於外部需求下降的問題，張燕生認為，受到影響的主要是一些傳統的勞動密集型行業，但同時也出現了一些新變化:出口商品的中高檔比例增加、商品價格上升、新興市場的出口比例也在上升。“中國的出口企業非常努力，當前出口的內容、質量和效益都發生了一些令人欣慰的變化。”張燕生表示。
對於就業問題，張燕生認為，首先要采取一些措施穩定勞動密集型行業的就業，其次是改變就業結構，實現從第一產業、第二產業向第三產業結構的轉變，同時加強人力資本的提升。 |
