刺激經濟方案發布後，不少海外投行也紛紛維持或上調了對2009年中國經濟增速的預測值。美林證券就發布報告稱，該刺激方案將為中國GDP帶來約3個百分點的貢獻，維持對2009年中國經濟增長8.6%的預測。
摩根斯士丹利經濟學家王慶預測，通過經濟刺激，明年中國可能實現8%至9%的經濟增長。摩根大通首席經濟學家龔方雄則認為，2009年中國GDP增長率將很有可能超過之前他們預測的8.1%。
各級部門在行動
積極財政政策和4萬億的刺激經濟方案一經發布，各個部門和地方政府就紛紛開始行動起來。從各省市已公布出的投資計劃來看，各地投資總額已超過18萬億，遠超4萬億的預定目標。
財政部、工信部、國土資源部、人力資源社會保障部等各部門於19日密集出台了多項措施，包括停征100項行政事業性收費，安排51億支持中小企業，提高起征地補償標准，提高企業退休人員基本養老金，推動TD-SCDMA產業化等，以期借此促進企業投資和拉動居民消費。
而據了解，更多旨在促進經濟長遠發展的拉動消費方案正在醞釀中。業內專家指出，傳統的單純依靠投資拉動的經濟增長模式存在著諸多弊端，勢必難以為繼。通過對分配格局和經濟結構的重新調整，建立起真正以內需為龍頭的經濟增長模式，才是保證經濟發展的長久之計。
日前召開的“研究2009年經濟工作”的中央政治局會議上，在制定明年的宏觀政策時，也著重強調了經濟發展方式的轉變、結構的調整以及體制和機制的創新。
宏觀經濟或明年二季度見底
盡管大多數經濟學家對於明年的經濟增長態勢持樂觀態度，但刺激經濟方案的出台是否標志著宏觀經濟已經“見底”？答案顯然是否定的。
張立群指出，政策的效果需要一定時間。2009年，中國經濟將呈現前低後高的走勢，二季度以後，經濟增長速度將逐步提高。
摩根大通董事總經理、中國市場主席李晶對此持有相同的觀點。她認為，4萬億投資刺激經濟的效果會在未來六個月後開始顯現實質效果，因此中國的實體經濟下滑將會持續到明年第二季度，從第三季度起出現複蘇跡象。
中金公司也指出，鑒於許多項目要想真正實施，4萬億投資計劃對經濟產生的拉動作用要到明年下半年才開始顯現。而明年上半年將比今年下半年的經濟表現更差。
而在王小廣看來，明後兩年形勢可能會更加嚴峻。他認為，今年經濟增長率有所放慢，進入周期性調整階段。調整的影響會在2009年顯現，2010年將最為嚴峻。
布局經濟結構調整
相比十年前亞洲金融危機時期采取的積極財政政策，此次出台的4萬億“保增長”措施已有著本質上的區別。
回顧1998年開始實行的積極財政政策，主要是通過增發國債用於基礎設施、公共工程建設投資。但投資行業的產業關聯較小，其產業擴張不能很快帶動整體產業擴張。且基礎設施項目建設周期較長，資金回收速度較慢，對民間投資和消費需求的拉動作用并不明顯。
而在此次的刺激經濟方案中，4萬億資金的投向透露出政府布局經濟結構調整，產業結構升級的良苦用心。除加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設的同時，醫療衛生、文化教育事業，生態環境建設，自主創新和結構調整，農村基礎設施建設等均成為未來財政投資的重點方向。
對於上述措施，王小廣指出，這不是為了保短期增長，也不是為了保高速增長，主要是保我國經濟長期可持續發展的能力，促進我國經濟競爭力的提高。因此，這次調整更多的是機遇。
業內專家表示，未來兩年，投資會成為拉動中國經濟增長的最大亮點，并最終向內需拉動轉變。借助此次刺激經濟方案，中國經濟將完成結構上的調整，產業上的升級，從而為下一輪經濟的平穩快速增長奠定良好的基礎。 |
