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| 國防白皮書本身既是改革開放發展到一定程度的產物，也是改革開放進一步發展的重要標志。 |
中評社北京12月17日電／解放軍報發表軍事科學院研究員陳舟的文章稱，1998年，我和國防白皮書結下了不解之緣。從那一年起，我國每兩年推出一部國防白皮書，我自始至終參加了歷部國防白皮書的撰寫工作。
改革開放前，我國從沒有發布過國防白皮書，因為那個時期國家仍處於相對封閉的狀態。1978年後，特別是進入上世紀90年代，國際國內形勢發生了很大變化。為跟上國家改革開放的步伐，國防白皮書應運而生。
增信釋疑是國防白皮書的重要目的。在我國國防和軍隊現代化建設水平不斷提高的情況下，適度增加軍事透明度，有利於樹立我負責任大國的良好形象，有利於增強我軍軟實力。
其實，保密與透明都是為了維護國家利益。處理好兩者的關系是擬制白皮書的重要問題，既要保密，又不能保守。實際上，每部國防白皮書在透明度上都有很大的進步。
比如，1998年國防白皮書在談到七大軍區時連具體名稱都沒有寫，到2000年國防白皮書就開始介紹我軍的總部體制、軍兵種體制和軍區體制。
2002年國防白皮書更是在透明度上邁出了重要一步，不僅介紹了陸海空軍和第二炮兵部隊，而且談到武警、民兵預備役隊伍建設、人民防空等，甚至具體到“各類航空兵團編制飛機數量，通常在20架至40架之間不等；飛機和飛行員(機組)之比，通常是1∶1.2”。
如此之細，前所未有。這一年國防白皮書提供的信息，甚至讓美國各大智庫都吃驚不小。
創新是當今最流行的詞之一，同樣也是國防白皮書的生命力所在。在這個問題上，我們首先想到的就是每部國防白皮書在結構上要有所變化，以容納更多的內容。1998年國防白皮書只有5章，2004年和2006年國防白皮書把這個數字翻了一倍，達到10章。
2004年國防白皮書首次把中國特色軍事變革作為一章，全面論述了推進中國特色軍事變革的基本方針原則，其中裁減軍隊員額20萬、推進信息化建設等受到了各界的高度關注。
2006年國防白皮書創新力度更大，不僅新增加了國防領導管理體制、人民解放軍、人民武裝警察部隊、邊防海防四章，還將國防經費單列一章進行了詳細介紹，有力地駁斥了某些國家的指責。
值得一提的是，這部國防白皮書首次系統闡述了我國自衛防禦的核戰略。海外媒體和軍事專家敏銳地捕捉到了這個信息，并迅速作出了回應，稱中國擬定的核戰略有利於地區穩定和世界和平，贊賞中國在核問題上所做出的重大貢獻。
追昔撫今，我深深體會到，國防白皮書本身既是改革開放發展到一定程度的產物，也是改革開放進一步發展的重要標志。隨著改革開放的不斷深化，我軍必將更為自信、開放、透明，為維護世界和平、促進共同發展做出更大的貢獻。 |
