作為美國的經濟第一大州,加州在2007年以1.8萬億美元的GDP產值高居世界第八大經濟體,排名僅次於印度。2003年施瓦辛格接任州長時,便面臨120億美元的預算空缺。此後幾乎每年,加州政府預算方案都是在拉鋸戰中勉強通過,今年更是創下了延期兩個半月的歷史紀錄。去年第三季度,加州的應征銷售稅額比上年同期下降了1.82%,這成為五年以來的首度下跌,此後消費稅額便逐季下降。該州資金預算大部分依賴於資金收益稅,但是在進入2008年以來此項稅收因為股票市場下跌嚴重下降;而由於受金融危機拖累,公司的稅收同樣顯著下降,導致政府的財政收入未達到預期。美國國會通過7000億美元的金融援助計劃前夕,施瓦辛格曾向財政部長保爾森遞交求助信,稱加州政府需緊急貸款70億美元來支付執法、醫療、消防等公共支出。
施瓦辛格目前正試圖通過增加稅收以及削減開支來解決資金短缺問題。他拋出的一系列具體的經濟措施主要包括:暫時性提高州消費稅,從明年2月1日起,一項新的稅收政策將被執行,消費稅將從現行的7.25%升至8.75%,期限為三年;同時消費稅的增收範圍也被拓寬,對家具修理、汽車修理、高爾夫業和獸醫服務增稅。這一系列措施,意味著加州政府將在本財政年多取得數十億美元的稅收收入。而在削減政府開支上,早在7月31日,施瓦辛格就簽署行政命令強制加州20 萬名公務員接受聯邦政府確定的最低時薪,此舉為加州財政節省10億美元;同時還提議削減6600萬美元政府預算,以及減少教育投入,包括基礎教育的加州 K-12體系的25億美元支出,和削減加州大學和加州州立大學系統的資金投入等。
加州目前的處境亦遠遠不同於施瓦辛格剛剛執掌加州之際。當時,儘管面對120億美元的預算空缺,施瓦辛格通過發行150億美元、期限9年的市政債券解決了財政困境。加州是市政債券市場最大的負債人,1990年以來,平均每年在短期市場貸款47億美元。但現在,作為該債券主要投資者,華爾街公司、對衝基金及其他機構已經撤離了市政債券市場。 |