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| 1月20日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹2008年中國國防白皮書。這是國防部新聞發言人、國防部新聞事務局局長胡昌明大校在介紹2008年中國國防白皮書。 |
中評社北京2月3日電／1月20日，《2008年中國的國防》白皮書發表，這是中國政府自1998年以來發表的第六部國防白皮書。
陳舟博士，軍事科學院戰爭理論和戰略研究部研究員。他曾多次作為專家組成員參與撰寫白皮書，見證著中國的國防白皮書始終貫穿走和平發展道路、奉行防禦性國防政策的主線，也見證著緊扣國防和軍隊發展實際的白皮書越來越務實、開放。
人民日報報道，“沒有想到，我的命運會和國防白皮書緊緊連在一起。”從一名只有初中文化程度的海軍戰士，到現在的博士、研究員、軍事專家，陳舟見證了我國6部國防白皮書的問世。
“改革開放前，我國處於相對封閉狀態，從沒有發布過國防白皮書。”陳舟說，“改革開放後，我國經濟快速發展，綜合國力進一步增強，國防和軍隊現代化建設穩步發展，某些政治勢力從自身戰略利益出發，鼓吹‘中國威脅論’，這就需要我們通過發表白皮書，向世界宣示中國是一個負責任的大國，宣示我們走和平發展道路和奉行防禦性國防政策的決心，增加與周邊國家的相互信任，維護世界和平和促進共同發展。”
“可以說，國防白皮書既是改革開放發展到一定程度的產物，也是改革開放進一步發展的重要標誌。”陳舟說。
“基本框架從1998年沿用至今”
1997年，44歲的陳舟成了從軍事科學院畢業的首批軍事戰略學博士。當年，軍科戰略部接到指示，要搞一個國防白皮書。他因此有幸全程參與了我國歷史上第一部國防白皮書的擬制工作。
“難。”回想起擬制1998年國防白皮書的情景，陳舟記憶最深刻的就是這個字。
頭一次搞中國國防白皮書，框架如何搭，講哪些內容，都沒有先例。大家討論熱烈，意見不一，甚至相持不下。最後，形成的一致看法，就是閉門造車不行，還得廣泛借鑒其他國家國防白皮書的寫法。於是，兵分幾路，從各種渠道搜集各國國防白皮書。陳舟就翻譯了英國、加拿大、日本、韓國、泰國等國國防白皮書的框架和部分內容。
“在此基礎上，我們幾經討論，才確立了基本框架，包括安全形勢、國防政策、國防建設、國際安全合作、軍控與裁軍五部分，僅此就用了兩個月，但這個基本框架一直沿用至今。”
“2萬多字後是幾百萬字材料”
“2萬多字的白皮書，背後是幾百萬字各方面的原始材料。”陳舟說。
參加起草工作的專家們，平時一個星期時間就可以著述上萬字，但為了保證在有限字數內提供最大信息量，取舍、切割、概括材料都很費神，往往要用半年多的時間打磨出2萬多字。有時為了一個表述，甚至是為了一個字，大家爭論得面紅耳赤，互不相讓。
“面對這樣重要而艱巨的任務，我覺得很榮幸，但壓力也很大。國防白皮書不僅要給中國人看，還要呈現在全世界的面前，所以決不能出任何差錯，哪怕是一個小小的問題。”陳舟說，每一次寫作白皮書，課題組都會在遣詞造句上嚴抓細摳、字斟句酌，下足功夫。
在1998年國防白皮書“國防政策”一章中，陳舟寫了一段關於我國防禦性國防政策的歷史文化傳統依據。這段話雖然只有短短的200多字，但為了寫好它，他查閱了大量文獻資料和歷史古籍，一個字一個字地反覆推敲，直到最後感到滿意為止。
“創新是國防白皮書的生命”
“創新是國防白皮書的生命所在。”陳舟介紹說，每部白皮書在結構上都有所變化，以容納更多的內容。從1998年的5章，到2000年的6章，2002年的7章，2004年和2006年的10章，再到2008年的14章，白皮書不斷“擴容”。
《2004年中國的國防》是創新力度比較大的一部白皮書，許多新觀點、新提法都首次出現在這部白皮書中。時間比較緊，創新難度大，“吃飯、散步都想著白皮書。”一天，正在討論時，陳舟突然覺得腦子裡嗡嗡地響，耳朵什麼都聽不到了。一檢查，才知道是勞累過度引起的神經性耳聾，必須休息幾天，不能再進行高強度的腦力勞動。但當時根本就沒有休息時間，他就一邊吃藥，一邊接著工作。推敲討論時只好大聲說話，“有時甚至是在吼”，經過半年苦戰，《2004年中國的國防》白皮書終於脫稿，發表後，引起國內外高度關注和熱烈反響，產生了深遠影響。
第一次公布30年來國防費變化的基本數據，第一次公布公安邊防部隊數量，第一次介紹基幹民兵規模，第一次專章介紹陸軍、海軍、空軍、第二炮兵的發展情況，第一次介紹海軍、空軍、二炮預備役的專業，第一次介紹預備役的建制和編組情況，第一次介紹海軍艦隊機關所在地……這些新內容、新亮點，為2008年的國防白皮書注入了“新的生命”。
“透明得讓美國智庫都吃驚”
2000年的國防白皮書發布時，陳舟正好在哈佛大學做訪問學者，美國海軍分析中心的戴維.芬克爾斯坦問：“陳，我搞不明白中國軍隊的政治工作是怎樣一個體系？”
在為對方作了明確的解釋後，陳舟受到啓發：為什麼不把這些內容加入白皮書？於是《2002年中國的國防》就全面介紹了我軍的政治工作體制。
實際上，中國國防的透明度廣受關注，而每部國防白皮書在透明度上都有很大的進步。
“1998年的白皮書，在談到7個軍區時連具體名稱都沒有寫。到2000年白皮書就開始介紹我軍的總部體制、軍兵種體制和軍區體制。而2002年白皮書更在透明度上邁出重要一步，甚至具體到‘各類航空兵團編制飛機數量，通常在20架至40架之間不等；飛機和飛行員(機組)之比，通常是1∶1.2’，這讓美國各大智庫都吃驚不小。”
陳舟以對我軍體制的介紹為例，說明國防白皮書越來越大的“透明度”。“而2008年的白皮書則首次闡述了中國的國防發展戰略構想。”陳舟介紹說，“戰略意圖的透明是最大程度的透明。” |
