農民工失崗返鄉暴露農村剩餘勞動力轉移安置問題
面對突如其來的農民工失崗返鄉現象，一些基層人士也開始反思。他們認為，此次農民工返鄉現象雖然與金融危機有很大關係，具有突發性，但同時也暴露出此前農村剩餘勞動力轉移安置工作中的一些問題。
首先是轉移安置思路存在偏差。山西省農業廳科教處處長田偉說，針對農村剩餘勞動力突出、農民增收難問題，過去大多地方的轉移安置思路是快轉、多轉，導致部分地區農村勞動力轉移出現盲目性、自發性等特點，很多農民工沒有經過深入的技能培訓或只經過簡單的引導性培訓就往外轉移。山西農業部門截至去年11月底的調查數據表明，89.6%的返鄉農民工未經職業技能培訓而自發外出，經過“陽光工程”和“雨露計劃”培訓後返鄉的農民工只占返鄉總數的10.4%。
從轉移方向上看，過去主要往省外尤其是東南沿海的外向型企業轉移，忽略了省內的就近就地轉移，特別是缺乏在農業內部消化剩餘勞動力的引導措施。這種轉移方式一方面存在很大的不穩定因素，另一方面還造成從事農業生產的勞動力素質下降以及農民對外出務工的依賴。據調查，山西只有15.8%的返鄉農民工願意留在農村從事農業生產。
其次是轉移培訓內容單一。在山西勞務輸出大縣臨縣，記者走訪新世紀、騰飛、中科、慧通等農民工培訓學校發現，他們只能進行打字輸入等簡單的計算機操作培訓。臨縣農業局有關負責人說，全縣16所農民工培訓學校，大多開展一些法律知識、計算機等方面的引導性培訓，對市場緊缺的電焊、車工等職業技能以及農業農村發展急需的農機駕駛、沼氣建設等培訓罕有涉及。
22歲的臨縣雷家磧鄉雷家磧村農民工雷改榮去年10月份從上海一家空調公司返鄉。他說：“過去我們接受的簡單的電腦培訓根本不管用，在公司只能從事簡單的拼裝工作。金融危機一來，公司整頓裁員，我們就只有回來了。”
第三是培訓基地建設滯後。田偉說，全省承擔“陽光工程”培訓任務的學校中，80%是民辦學校，他們的辦公場地和教學設施都比較缺乏。記者在臨縣幾所農民工培訓學校採訪發現，這些學校場地多為租賃，陳設簡陋，師資力量薄弱。臨縣新世紀職業技術學校校長喬芳芳說，由於缺乏資金，我們買不起機床等大型教學設施，很難進行機床工等勞動力市場緊缺的技工培訓。
第四是培訓時間短、補助標準低。臨縣中科電腦培訓學校校長高城芝說，儘管近幾年“陽光工程”培訓為農村勞動力轉移帶來很大幫助，但在改變農民工觀念、提高職業技能方面收效甚微。一是培訓時間過短，只能進行一、兩個月的簡單培訓；二是人均補助標準雖然提高到310元，但仍然偏低，學校壓力大。
|
