田偉說，在調查中發現，返鄉農民工參與培訓的積極性很高，同時對培訓的要求也很高，他們要求延長培訓時間，掌握更高更多的職業技能，但當前的培訓資金根本無法滿足。如要進行市場仍然緊缺的車工、電焊工、編程人員等培訓，大多需要三個月以上的時間，所需經費也在2000元以上。
最後是勞務輸出服務體系不健全。田偉、喬芳芳等人士說，儘管經過多年努力，信息、維權等勞務輸出服務體系建設取得了很大進步，但仍難適應當前農村剩餘勞動力轉移輸出任務加大的形勢。
統籌解決農村勞動力轉移安置
山西基層人士建議說，當前各級政府應以解決農民工返鄉問題為契機，統籌解決農村勞動力轉移安置工作中的新需求。
首先是立足實際，轉變農村剩餘勞動力轉移安置思路。在勞務輸出方面，應當轉變過去向沿海外向型企業轉移的思路，將就近就地轉移尤其是向保安、餐飲、農產品加工等內向、內需型企業轉移作為重點。與此同時，利用農民工返鄉及再就業困難契機，加大對他們的科技培訓，出台配套政策，引導其投身現代農業和新農村建設，或者進行返鄉創業。
其次是繼續加大投入，將農村剩餘勞動力職業技能培訓工作引向縱深發展。在培訓主體選擇上，將擁有年齡優勢並具有一定文化基礎的初、高中畢業生作為主要培訓對象，在他們畢業後再進行一定時間的職業教育，使之真正擁有一技之長。加大對農民工培訓學校的扶持、規範和整合力度，幫助其完善教學設施、增強師資力量。採取多種方式，繼續加大“陽光工程”等農民工培訓項目的資金投入，延長培訓時間，拓展培訓內容。
第三是加大投資，進一步健全農村剩餘勞動力輸出服務體系。當前應當依托勞動、工會、政府駐外辦事處、培訓學校等現有機構，整合力量，加強勞務輸出的中介組織建設。
最後是開展返鄉農民工救助，將困難戶納入農村低保救助範疇。農村外出打工人員大多是家庭人口多、生活比較困難的農戶，家庭收入主要來源於外出務工。他們失崗返鄉，如不能實現再就業，必將導致生活困難，有的甚至返貧。因此，各地在落實國家有關農村低保救助政策中，要把符合條件的返鄉農民工納入救助範疇，應保盡保，保障他們的基本生活。 |
