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| 中國在過去30年獲得社會經濟諸方面的巨大成就，而醫改卻被最後認定為“失敗”。 |
中評社北京2月15日電（評論員 張沐）十三億中國人至為關心的醫療改革，新近已經正式出台，這可以說是今年中國有關民生最為重大的改革方案。不久前，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。決定從2009年到2011年，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革。據悉，整體方案的實施，需要投入8500億元人民幣。由此可見，中國無論是在擺脫世界經濟危機，還是提振內需保發展，乃至社會民生體制的改革，皆顯示出頗具氣魄的大手筆！
中國在過去30年獲得社會經濟諸方面的巨大成就，而醫改卻被最後認定為“失敗”。的確，醫藥衛生體制改革是一項關係國計民生的重大改革，也是一項極為艱巨和複雜的改革。是以中國領導層決心下大力氣研商推出切實有效的改革方案。據悉，去年9月國務院部署深化醫藥衛生體制改革，並向社會公開徵求意見，引起了普遍的熱烈反響。經過廣征意見，幾番上下，才最後完成整體改革方案和步驟。總體上說，今後3年的階段性工作目標：到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本醫療衛生可及性和服務水平明顯提高，居民就醫費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。而重點的五項改革包括：
一是加快推進基本醫療保障制度建設。3年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到90%以上。2010年，對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元，並適當提高個人繳費標準，提高報銷比例和支付限額。
二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。
三是健全基層醫療衛生服務體系。重點加強縣級醫院(含中醫院)、鄉鎮衛生院、邊遠地區村衛生室和困難地區城市社區衛生服務中心建設。
四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。制定並實施國家基本公共衛生服務項目，從2009年開始，逐步在全國建立統一的居民健康檔案。增加公共衛生服務項目，提高經費標準。充分發揮中醫藥作用。
五是推進公立醫院改革。今年開始試點，2011年逐步推開。改革公立醫院管理體制和運行、監管機制，提高公立醫療機構服務水平。推進公立醫院補償機制改革。加快形成多元化辦醫格局。初步測算，為保障上述五項改革，3年內各級政府預計投入8500億元。
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