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| 奧巴馬表示，美國經濟仍面臨嚴峻挑戰，該計劃並不意味著當前經濟問題已得到解決。(資料圖片) |
中評社香港2月18日電／美國總統奧巴馬17日在美國西部城市丹佛簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃，這標誌著奧巴馬“新政”正式付諸實施。
新華社報道，在簽字儀式前的演講中，奧巴馬表示，經濟刺激計劃將是重振美國經濟的一個起點，將“為美國經濟實現持久發展和繁榮奠定基礎”。但他也警告，美國經濟仍面臨嚴峻挑戰，該計劃並不意味著當前經濟問題已得到解決。
經濟刺激計劃幾乎涵蓋美國所有經濟領域，資金總額中約35%將用於減稅，約65%用於投資。在減稅項目中，每個美國勞動者最高可獲得400美元退稅，每個美國家庭最高可獲得800美元的退稅；在投資項目上，基礎設施建設和新能源將是兩大投資重點。奧巴馬表示，該計劃將為美國保住和創造約350萬個工作崗位。
為確保這些資金得到透明使用，白宮當天專門開通一個相關網站，公佈經濟刺激計劃所有資金使用詳情。白宮官員表示，民眾可以通過該網站查詢到每筆資金的具體流向。
7870億美元經濟刺激計劃是第二次世界大戰以來美國政府最龐大的開支計劃，輿論普遍認為，在上台不到一個月時間內，這一計劃即獲得通過，是奧巴馬的一個重大勝利。但許多共和黨人士則認為，該計劃不能有效振興經濟，相反會給美國帶來沉重的負擔。
17日，在先後闖過美國眾院參院兩關後，總額為7870億美元的經濟刺激計劃終於放到了總統奧巴馬的桌上。然而，這個投資和減稅並舉的計劃能否見效還有待觀察。
7870億美元怎麼拯救美國？
錢從哪兒來？
7870億美元不是個小數字。如今美國政府本已入不敷出，那麼這巨額投入究竟從哪裡來？
答案是繼續發行國債。上海社科院副院長黃仁偉說：“2009年美國聯邦財政赤字將達到1.5萬億至2萬億，都要靠發國債來彌補。2008年美國已經發放了1.5萬億國債。所以，2008年與2009年共發行3.5萬億國債，這相當於2007年之前的27年發放國債總和。2009年第一季度需發行5000億國債，這個數字超過原來一年發行的數量。”中國國際問題研究所高級研究員甄炳禧則估計，2013至2014年，美國累計發行國債量將首次超過其GDP總量。
與此同時，美國財政赤字居高不下的局面也將不可避免。今年1月份小布什政府的2009財年計劃中，赤字已經高達1.2萬億美元，如果加上如今奧巴馬的7870億美元經濟刺激計劃，那麼赤字額將繼續膨脹，其占據美國GDP的百分比也可能達到空前的兩位數字，將創下美國和平時期來的最高紀錄。
當然，由於美國國債的風險相對較小，還是有人願意為此埋單的。甄炳禧估計：“美國人會購買其中的50％—60％，外國人會為剩餘的份額埋單。”
錢往哪裡花？
接下來的問題是，這大把鈔票會花到哪裡？效用又會如何？
據悉，奧巴馬將把這7870億美元投入兩大塊———5000億美元用於政府公共開支，其餘部分將用於減稅。具體而言，在5000億美元的公共開支部分中，1150億美元將被用於州及地方一級的醫療保健領域，1000億美元將用於改善教育設施、職業培訓等，800億將用於公路、鐵路等基礎建設，700億用於能源環保領域，近600億用於州及地方政府的公共開支，500億用於失業救濟，200億用於科技研發，其餘的用於住宅建築方面；對於減稅部分的投入也分為幾個部分，其中1162億美元將用於補貼年收入低於7.5萬美元或是家庭年收入低於15萬美元的美國人，698億為中產階級減免“替代最低稅”，320億用於企業減稅，其餘部分將用於兒童抵稅、個人購房購車的抵稅等。
巨額投入有助於提高企業和消費者信心，拉動內需，創造新就業機會，並拉動GDP增長。甄炳禧說：“一個估計是，每減稅1美元可能增加1.7美元的GDP，而在基建方面的投入平均1美元可帶來2.5美元的經濟增量。”但分析人士還是認為，這個龐大的經濟刺激計劃可能作用有限。
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