中評社香港3月26日電／香港《文匯報》今天發表題為“央行倡設國際貨幣帶出重要信息”的社評說，中國央行行長周小川發表文章，倡議將國際貨幣基金組織的特別提款權（SDR），發展為超主權儲備貨幣，並逐步替換現有儲備貨幣即美元。這一觀點得到了俄羅斯等其他金磚四國的支持，歐盟也同時向美元施壓。美國總統奧巴馬即時作出回應，指美元目前“異常強勁”，毋須推出單一國際貨幣。
社評指出，美國近來大印鈔票救市，引起全球對美元大幅貶值的憂慮。中國央行行長倡設“超主權儲備貨幣”雖然推行不易，但對美國有一定的警示作用，提醒美國如欲保持國際貨幣地位，必須負責任地穩定美元匯率。同時，中國倡設國際貨幣，實際上是發出參與及推動國際貨幣體系改革，爭取更大話語權的積極信號，預示著擴大美元以外的其他貨幣國際貿易結算、商品定價及儲備功能的進程將會加快。
社評表示，美元作為國際性貨幣，享有全球主要商品、證券定價的地位，更是各國外匯儲備的主要組成部分。據國際貨幣基金組織統計，截至2007年底，美元外匯儲備仍佔各國63.9%。美元發行不受制約，對全球造成極大的風險。由於美元可以無節制發行，而各國又未能制約美元濫發，導致美元源源不斷地流向全球，埋下這次金融海嘯的禍源。
周小川建議擴大SDR的結算、定價、貿易等職能，發展成美元以外的超主權儲備貨幣。SDR原則上與一籃子貨幣掛鉤，在幣值的穩定性及發行量的控制上，確實遠較美元優勝。但SDR並非真正貨幣，一直只作為各國間記賬之用，加上操作不方便，過去使用量並不多。而且美元地位攸關美國核心利益，美國政府不會輕易讓出貨幣主導權，國際貨幣基金組織長期為美國把持，亦不可能積極推動SDR承擔替代美元地位的新角色。還應看到，各國目前坐擁龐大的美元資產，美元地位被撼動，必將導致美元暴跌，各國都要承受巨額的虧損，所以短期內推動其他貨幣能取代美元並非易事。
社評又說，不過，周小川的建議加上歐盟及金磚四國的共同壓力，已造成美國朝野震動。奧巴馬急忙出來強調不需要新的國際貨幣，反映華府對於美元地位的緊張。美國過去憑藉美元的優勢地位，吸納了全球資金。在現時金融海嘯下，奧巴馬為刺激經濟已開出萬億元的支票，美國必然要繼續大印鈔票，廣發美債才能支付龐大的開支，美元地位更是不容有失。周小川的建議一定程度上給予美國壓力，促使其在濫發美元上有所節制，以保護別國資產。周小川的建議亦推動各國思考未來貨幣體系的改革方向，除了在國際金融組織增加其他國家，尤其是新興經濟體的聲音外，更應推動其他有實力貨幣分擔貿易定價的功能。為此，中國應適度推進人民幣的國際化進程，以回應國際社會對中國在重塑世界金融秩序方面發揮更大作用的期待。 |
