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| 兩岸共同努力，和平可期。 |
化解外交糾紛需要智慧
和平協議談判過程中，無可回避會涉及外交領域。多年來，兩岸敵對狀態突出反映在國際場合和外交攻防上。所以，各方自然關注，結束敵對狀態、簽署和平協定之後，外交領域是否就此風平浪靜？如果外交領域仍有糾紛情事發生，難道雙方仍處於敵對狀態？
這個問題很重要，須預先闡釋清晰，否則，很容易授人以柄，成為“台獨”攻擊誣衊的靶的。
回答此問題仍然要回到兩岸關係定位上來。即所謂的結束敵對狀態，是要結束一個中國內部海峽兩岸之間的敵對狀態，將要締結的和平協定，是兩岸之間的協定。該協議所要解決的，是雙方不再敵視、人民可以正常往來的問題。雖然台灣對外稱“中華民國”，大陸稱“中華人民共和國”，但和平協議決不是“中華民國”與“中華人民共和國”兩個國家或“兩個中國”之間的協議。鑒於中國事實存在的兩個國號的問題一時難以解決，“中華民國”與“中華人民共和國”在國際場合自然不可能相互承認和見面，雙方在外交領域的糾紛也不會因為簽訂了和平協議而自動消失。
台灣有些朋友原來的期望值較高，希望在和平協定的談判過程中，大陸能夠正視“中華民國”問題，以某種方式予以承認或加以解決的。
前文已述，“國號”問題是一道更為複雜的難題，如何解決那是其他雄文的任務。但必須說明，國號、外交問題恐無法與和平協議同步解決其實是台灣方面自己設限造成的。因為台灣方面已宣佈了“不統、不獨、不武”的方針，講明了“未來8年不會同大陸談統一”，“有生之年都可能看不到中國統一”。由於兩岸和平協定僅僅解決結束敵對狀態問題，只有中國統一協議才能解決國號、外交問題，故不談統一就無法涉及國號與外交問題，更遑論予以解決了。試想，如果兩岸一開始談的不是和平協定而是統一協定，那麼，談成簽署之日肯定便是國號問題完全解決、外交對立徹底化解之時。當然，這在目前是不現實和做不到的事情。
我們還可以從“九二共識”的視角來看問題。“九二共識”是目前雙方達成的唯一政治共識，也是和平協議的依據和基石。台灣方面認為，“九二共識”即“一個中國，各自表述”。那麼，即便按此邏輯推演也可得出結論：因為是“一個中國”，所以雙方的敵對狀態可以結束了。又因為是“各自表述”，所以雙方在國際場合和外交領域的困擾仍會繼續。若要實現外交無糾紛，那首先要做到“一個中國，同一表述”。目前，還不具備實現“同一表述”的條件。
和平協議只是兩岸政治談判的第一階段，它並沒有解決兩岸間的全部問題，特別是統一問題；雙方在外交領域仍然存在問題是必然的和正常的，沒有問題反倒是非常態和不可思議的。兩岸正常交往與涉台外交是不同的事務，國際間早就有了既定的遊戲規則，人們對此應有充分的認識和必要的心理準備，不要以為和平協議解決了所有問題，從而有超越實際的預期。如此認識，甚或以某種文字表述寫入協定，反而可能使和平協議的會談過程順利，並對“台獨”陣營註定發起的攻擊預先設防。
簽訂並遵守和平協定，兩岸將進入和平發展新時期，不再有衝突和戰爭之虞，交流交往亦將全面正常化，雙方均收益無限。但“中華民國”或“台灣”仍不能正式加入聯合國和只有主權國家才能加入的國際組織，仍不能與大陸建交國搞雙重承認。這可能就是兩岸關係未來時的狀況。當然了，人們有理由期待外交麻煩盡可能不要激化和尖銳化，不要衝擊來之不易的和平發展大局。台灣方面提出了“外交休兵”的概念。大陸方面亦在積極思維大勢、審慎處理個案。
總之，在協商、簽訂和平協定直至未來開啟統一談判這漫長過程中，兩岸如何理解、控制、化解仍然不可避免的外交困局，需要大智慧、大手筆、大心胸。正如胡錦濤所說：“我們瞭解台灣同胞對參與國際活動問題的感受，重視解決與之相關的問題。兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗，有利於增進中華民族整體利益。對於台灣同外國開展民間性經濟文化往來的前景，可以視需要進一步協商。對於台灣參與國際組織活動問題，在不造成‘兩個中國’、‘一中一台’的前提下，可以通過兩岸務實協商作出合情合理安排”。這一段講話，已經展現出大陸方面的善意和未來處理具體問題時存在的彈性空間。只要台灣參與國際活動符合一個中國原則，雙方通過協商，相信可以做出合乎情理的安排。 |
