中評社台北3月30日電／在二次金改和扁案爆出貪污舞弊疑雲下，各界對王建煊接任院長後的“監察院”寄望甚深，不過王建煊接受台灣工商時報專訪時表示，“監察院”要“辦大案”而不是“辦大官”，要辦一些對社會影響深遠具典範型的案子，不在於官銜的大小。
他說，要治貪贓枉法的人，必須要有足夠的配套工具，“監察院”目前擁有的工具並不足夠，很多被彈劾的公務員照樣升官、領退休金，已經離職的公務員甚至拒絕約談，希望“立法院”能正視這個問題做一些修法，並儘速增訂“財產來源不明罪”，讓貪污所得難以藏匿。
他也認為，公務員應有解決問題的積極作為，為了導正風氣，“監察院”未來對於“該作為而不作為”的公務員也會積極糾正，避免他們“怠忽職守”。以下是專訪紀要：
問：你在就任“監察院長”回答媒體詢問時，曾表示要辦幾個大案，目前進度如何？
答：這個來由是前“監察院長”王作榮寫文章說“王建煊如果要來，就要辦幾個大案”，我覺得也很好。“監察院”辦的什麼叫大案？是彈劾部長還是院長？我指的大案不是這個，而是指影響深遠具有典範型的案子，辦出去以後可以告訴官員，以後你們不能這樣子做事。
公務員怠忽職守 將積極糾正
舉個例子，很多單位的會計長、會計人員，他不是最了不起的官，但我們查了幾個案子，發現很多的弊案，會計人員如果能夠小小的捏一把就不會發生，都是會計人員他該捏而不捏還配合行事，以至於很多的錢都跑掉了。
會計這關怎麼重要呢？我在大學就是學會計，我們政府設計的制度，會計是主計系統，不歸人事系統，即使我是院長，也不能說換就換，必須主計單位同意，否則不能動他。為何要設立這樣的制度？就是要讓會計人員不受主管影響，在緊要關頭可以捏一把。
現在我們查的案子很多都跟這個有關，原本“國家”主計制度的優點沒有了，我們去抓這個那個的混蛋主管，卻發現那位會計老兄，當初如果能稍微捏一下，就沒事了，可不可惡啊！這就要辦他。
辦了以後，後面的人就會緊張，下次有長官說“這個費用簽一下”，會計人員就會說“不行哦！你如果一定要辦，那就書面寫出來是根據什麼，否則不可以。我蓋了章，以後“監察院”彈劾我，撤職了，連退休金都拿不到”，就可以硬起來。這種案子有影響的，就一定要好好辦，徹底的查，這個才叫做大案，不是涉及官員地位高的才叫大案。
問：現在的公職人員財產申報，政治獻金申報很多都是假的，有沒有可能抓一些案子來辦？
“監察院”與司法是不同的系統
答：“監察院”的功能其實不像大家想像的那麼大，“憲法”規定“監察院”主要行使彈劾、糾舉、糾正。至於財產申報，是有人來申報，我們就像稅捐機關收報稅單那樣子來收件，如果執行起來不妥當，還不能像“財政部”那樣提出解釋。有些人財產漏報我們罰了他，他不服氣還可以去訴願委員會、行政法院，就有委員開玩笑，如果有這樣的情況，將來是不是“監委”要代表去辯護？
另外像“政治獻金法”，前陣子要求有虧損的企業不能捐，大家很緊張，因為他們在捐款時，不知道這些企業究竟有沒有虧損，問我們能不能從寬解釋？但“監察院”並不是這個法的主管機關，主管機關是“法務部”，我們沒辦法去作解釋。
還有像陽光四法，“立法院”當初看得起我們，把陽光四法給我們，但貪污舞弊的人要查他的錢到哪去，“監察院”可能沒這個能耐，因為“監院”不能去搜索，我們可以約談官員，但他們也可以不來，就有幾個520以後下台的官員，說不來就不來，也不能拿他們怎麼辦，因為法令上沒說可以怎麼辦。
即使約談來的人說謊、硬說記不清楚，也沒有偽證罪，我們這些工具都沒有，所以這一種只能寄望在司法，當然也有人說，可以讓“監察院”也能執行搜索、羈押，但這樣一來又多了一個檢察總署，不是隨隨便便就可以。
所以這是不同的系統，“監察院”做的就是行政罰，檢察官是刑事罰，行政罰就是撤職、申誡，不會要你坐牢一個月，如果是污來的錢就不會申報，不能寄望財產申報逮住他。“監察院”積極要做的是不讓公務員怠忽職守，應作為而不作為，把一些可能有的漏洞補起來，不讓它發生，不一定是要公務員嚴重貪污舞弊的才去彈劾。
問：要發揮功能，有哪些法要去修？
答：舉例來說，像陽光四法當初搞得兇巴巴，但效果都不大，因為其中少了“財產來源不明罪”，這個東西是最最有用的，像財產申報，若漏報500萬罰你20萬，他繳了罰款以後就可以不理你。
陽光四法效果不大 須檢討
若有了財產來源不明罪，你就可以問他，你薪水沒那麼多，錢哪來的？他就要交代是繼承遺產、股票買賣還是什麼的，如果講不對，我就認為你是貪污，這個很厲害，因為舉證責任在你。香港廉政公署所以厲害，原因之一就是有這個條文，沒有這個條文，他也很難，因為資金逃避的方法全世界轉來轉去，經年累月都不見得查得到，有了這個，貪污來的財產不曝則已，一曝就完蛋。 |
