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國務院國資委整合央企的步伐在加快。 |
中評社北京4月9日電(評論員 張沐)最近,中國官方推出了一系列大型國有企業重組與國資管理改革新模式,國務院國資委整合央企的步伐在加快。上述措施,既是國家對央企運營管理體制改革的深化與完善的必由之路;更是針對世界經濟變局採取的積極整合,俾以推動央企做大做強,增長國際競爭力;也是實現國家保增長、保發展的長久之計。
有消息稱,國資委成立國有資產管理中心已成定局。知情人士透露,新的國有資產管理中心的CEO將由國資委一位副主任兼任。該中心成立初期擬納入15家央企,具體正在醞釀協商中。這是為因應當前世界經濟變化新形勢及國內發展布局的新需要,所做出的改革新部署。國資委副主任李偉先前曾表示,作為國資委管理央企上市公司的一個載體,國有資產管理公司年內成立大有可能。
日前,國資委旗下另一家資產管理公司——國家開發投資公司接收了兩家央企——中國電子工程設計院、中國成套設備進出口(集團)總公司。去年9月,國開投還托管了一家中央企業——中國高新投資集團公司。而中國衛星通信集團公司則並入中國航天科技集團公司。國務院國有資產監督管理委員會還宣布,國資委監管的5家中央企業將進行重組。這一來,整個中央企業的戶數從141家減少為138家。而2003年國資委成立時,央企共有196家。
據悉,對於中央企業的經營管理,有三種模式:第一種是國資委成立一些國有資產經營控股公司,比如後來的誠通集團和國家開發投資公司,以控股公司為平台,由控股公司對一些國有股權進行管理和投融資。第二是直接控股一些大型國企,中間不存在一個集團公司,而是由國資委出一定資、占一定股份。第三種模式就是建立一個國有資產經營管理中心,這個公司由國資委出資成立,規避了國資委的政府身份直接持有企業資產。
由於國務院國資委是特設機構,作為政府部門不能直接持有企業股權,必須探索如何直接持有整體上市中央企業的股權。國資委負責管理十幾萬億元非金融性國有資產,因此,設立國有資產經營管理中心是要解決國企管理中一些體制、機制不順的問題。而成立資產管理公司有利於提高國有資產運營質量以及國有企業戰略調整,故國有資產管理中心被業界喻為“中投II號”,同時也是要嚴格區分國有資產的資本運營和實際運營,謹防行政干預。2007年9月成立的中國國家投資公司,注册資本金為2000億美元外匯儲備,由財政部原副部長樓繼偉出任董事長,其級別之高、資本之雄厚引起全球關注,其下屬全資子公司匯金公司,一直以來都被業內人士稱為“金融國資委”。
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