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| 溫家寶指出，當前一些領域腐敗現象仍然易發多發，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領導幹部作風漂浮、工作不實，嚴重影響政府形象和幹群關係。（資料圖） |
中評社北京4月9日電／國務院總理溫家寶就推進廉政建設做了講話。他表示，當前一些領域腐敗現象仍然易發多發，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領導幹部作風漂浮、工作不實，嚴重影響政府形象和幹群關係。今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，這些廉政問題必須得到高度重視及認真解決。
深入推進廉政建設 為經濟平穩較快發展提供有力保障
新華網報道，溫家寶說，過去的一年，國務院各部門和地方各級政府認真落實中央關於反腐倡廉的各項部署，著力加強對行政權力的監督制約，全面推進廉政建設和反腐敗工作，取得新的明顯成效。一是在應對各種挑戰、服務經濟社會發展大局中發揮了重要保障作用。加強對貫徹落實中央關於宏觀調控、擴大內需等重大決策部署的監督檢查，保證了政令暢通。加強對抗震救災工作和救災款物管理使用的監督檢查，促進了抗震救災和災後恢復重建順利進行。
二是國務院機構改革基本完成，地方政府機構改革積極推進，通過優化結構、理順關係，推動了政府職能轉變，夯實了反腐倡廉的體制基礎。三是認真執行行政問責制度，嚴肅查處重特大事故。四是加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲治腐敗分子。同時，在促進領導幹部廉潔自律、解決損害群眾利益突出問題、治理商業賄賂等方面，也邁出新步伐。但是，我們也清醒地看到，當前一些領域腐敗現象仍然易發多發，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領導幹部作風漂浮、工作不實，嚴重影響政府形象和幹群關係。對此，必須高度重視，認真解決。
今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，外部需求持續收縮，進出口降幅較大，企業利潤減少，財政收入下降，就業形勢十分嚴峻。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。只有建設一個進取有為、勤政廉政、務實高效的政府，才能夠更好地凝聚人心，有效協調各方面行動，形成全社會合力，有力應對金融危機，戰勝困難和挑戰。今年廉政建設和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央關於反腐倡廉的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，進一步加大監督檢查力度，規範行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為改革發展穩定提供堅實保障。要著力抓好以下四個方面的工作：
一、正確履行政府職能，創造良好發展環境
保持經濟平穩較快發展是今年經濟工作的首要任務，是政府全部工作的重中之重。各級政府要緊緊圍繞這個中心，全面正確履行職能，切實加強督促檢查，著力落實政策措施，營造良好發展環境，增強企業投資的信心、社會消費的信心和人民群眾對國家發展的信心，調動一切積極因素，形成合力，為促進經濟發展提供強有力的保證。
第一，加強對中央政策措施落實情況的監督檢查。為應對國際金融危機，中央出台了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，關鍵要抓好落實。各地方、各部門必須增強執行中央決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。要把監督檢查作為落實中央決策部署的重要手段。監督檢查的重點是：工作是否雷厲風行，政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學合理，防止低水平重複建設和搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；項目建設和審批程序是否依法合規，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規範有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工和質量是否安全合格，防止發生事故和出現“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規模大、建設項目多的重點領域、重點部門，以及關係民生、影響面大的重點項目，要集中力量加強監督檢查，及時解決發現的問題，對違紀違法行為要嚴肅處理。
第二，進一步深化改革，簡政放權，激發經濟社會發展活力。應對國際金融危機的衝擊，既要靠擴大內需，增加政府投資，帶動社會投資，更要靠體制改革和制度創新，規範行政權力運行，充分發揮市場機制的作用，進一步激發和釋放企業、社會發展的活力。要深化行政審批制度改革。這項改革已經取得很大成績，但仍不到位。今年要進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目。同時嚴格規範審批程序，堅持公開透明、陽光操作，充分利用電子監察等現代技術手段，強化對審批全過程的監控。要加快投資體制改革。最大限度地縮小投資審批、核准範圍，完善和落實企業自主決策、自擔風險的投資決策機制，促進和擴大社會投資。加強政府投資管理，建立政府投資績效考核制度，完善重大投資責任追究制度。要規範公共資源配置。土地使用權出讓、礦產資源開發、公共工程建設、政府採購等，要嚴格按規定採用公開招標、拍賣等方式進行。要加快法規制度建設，保證各項改革的順利進行。
第三，維護良好的市場秩序，促進公平競爭。良好的市場秩序和公平競爭環境，直接關係優化資源配置、保證產品質量和提高經濟運行效率，是促進投資和消費的重要條件。要放寬市場准入，打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國範圍內自由流動和充分競爭，創造更多的投資機會和增長空間。要強化市場監管和執法。重點結合擴大消費和“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等工作，堅決打擊制售假冒偽劣產品、以次充好、搭配銷售等行為。今年要在全國開展“質量和安全年”活動，特別要深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質量問題，維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產監管，嚴肅查處安全生產事故涉及的幹部失職瀆職、貪贓枉法、違規投資入股等腐敗行為。理順行政部門及其所屬事業單位、社團法人等的權責關係，規範行業協會、市場中介組織的服務行為，防止以各種名目給企業增加負擔。要加強對企業兼並重組過程的監督。今年企業兼並重組的力度明顯加大，要依法規範操作，切實防止國有資產流失，維護職工合法權益。要嚴厲打擊操縱股市、官商勾結、內幕交易等行為，加強股市監管，提振市場信心。 |
