中評社北京5月14日電（評論員 王鴻剛）奧巴馬政府上台以來，將中東列為最緊迫的外交議題之一，對該地區發動了全面“和解”攻勢，廣泛同各國聯繫溝通，並嘗試與往日對手展開對話。然而，奧巴馬政府雖然姿態謙卑，但心態並不疲軟，其柔性外交的背後，隱藏著深刻的戰略目的。
放低身段，全面鋪開中東和解進程
奧巴馬上台後，立即著手推進和平與謀求和解的工作：其一是積極展現對巴以問題的關切，明確表示支持中東和平“路線圖”和“兩國方案”。奧巴馬、希拉里等人宣稱，美國將努力推動和談，促成以色列和巴勒斯坦作為兩個國家和平共存。為此不惜向以色列施壓，爭取國際社會和周邊國家為重建加沙提供支持，並積極扶持巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯。
其二是改變對伊朗和叙利亞的政策，化解矛盾，謀求合作。上任之初，奧巴馬就表示，如果伊朗“鬆開拳頭”，美國“願意與伊朗握手”。3月20日，奧巴馬又在伊朗新年之際發表講話，表示願與其建立“建設性關係”，釋放外交承認的暗示。美國多位高官均表示，美伊在阿富汗問題上有共同利益，雙方有合作可能。近日，美防長蓋茨又強調，美國將對伊朗“曉之以理”，爭取化敵為友。同時，美與叙利亞也保持審慎接觸，國務院、國安會和國會等相繼有官員和議員訪問了叙利亞，望其助推巴以和談和美伊緩和。
其三，向伊斯蘭世界伸出橄欖枝，在大中東地區“厚植民意”。在就職演說中，奧巴馬承諾在美國與穆斯林世界關係上“將以共同利益和相互尊重為基礎”，“尋求一條新的前進道路”，“以尊重的語言實現雙邊交往”。訪問土耳其期間，奧巴馬又承諾，美國與伊斯蘭國家將“永不交戰”，並決心構建“夥伴關係”。
統籌兼顧，服務於多重戰略目標
乍一看，這種擴大接觸、全面和解的政策似乎是美國“示軟”的表現；但細品起來，奧巴馬政府的新中東政策可謂綿里藏針，寓意深遠。從整體看，新中東政策服務於依次推進的三層戰略目標。
首先是服務於新推出的“巧實力”戰略，意在重建美國在中東的道義形象。美國的全球主導地位之所以出現危機，部分源於其全球政治合法性的喪失。奧巴馬政府推出“巧實力”外交戰略的動機之一，就是希望能修復國家形象和國際關係網，靠別國幫忙擺脫外交困境。中東地區無疑是巧實力外交的重中之重。上屆布什政府靠“硬實力”推翻薩達姆政權，又推出“大中東民主改造”計劃，造成中東反美情緒高漲，美國在該地區的軟實力嚴重削弱。奧巴馬不得不放低身段，爭取在道義上盡快脫困，為新中東政策順利實施奠定民意基礎。 |
