四、審計發現的主要問題和審計建議
（一）審計發現的問題及整改情況。
在跟蹤審計中發現，北京奧組委有的部門在奧運會籌辦過程中存在一些管理上的問題，主要體現在有的項目計劃性不強、有的項目預算標準偏高、有的信息系統設備使用效益不高、有的物資採購備用比例較高等問題。
北京奧組委高度重視審計發現的問題和提出的審計意見及建議，按照國務院領導和奧組委領導批示，及時採取有效措施整改落實，取得明顯成效。先後制定、修改、完善內部管理制度10項，並根據審計建議調整項目活動方案，加強管理，壓縮開支，提高資金使用效益，節約資金超過億元，審計決算（草案）反映奧組委實際結餘資金大幅超過預算。
（二）審計建議。
1.認真總結籌辦奧運會的成功經驗，為今後組織開展大型運動會（賽事）、提高管理水平提供借鑒。
2.深入探索大型活動規律，加強對運動會籌辦工作計劃性的研究，進一步提高物資、資金的使用效益。
3.堅持“適度、必要”原則，在今後舉辦大型運動會時進一步強化對支出規模和標準的控制。
4.北京奧組委應通過拍賣、捐贈、博物館留存等多種形式妥善處理好剩餘庫存物資，以獲得最大的社會和經濟效益。同時，北京奧組委要繼續堅持“節儉”方針，加強管理，從嚴掌握和控制後續支出。
奧運場館建設項目審計結果
一、基本情況
北京奧運會新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓練館和國家隊訓練基地66個，共計102個奧運項目，分別位於北京、天津、上海、沈陽、秦皇島、青島等城市。項目總投資194.9億元，自2007年6月陸續建成投入使用。
除少數獨立訓練館外，審計署組織對93個項目進行了審計，審計項目總投資194.55億元，占全部項目總投資的99.82%。截至2009年3月底，除沈陽奧林匹克體育中心項目正在進行工程結算審核外，其餘92個項目已完成工程結算，正在辦理竣工決算手續。已完工結算的92個項目總投資183.44億元，累計到位建設資金175.3億元，其中：中央財政安排35.05億元，地方政府安排82.64億元，海外華人華僑捐資10.84億元，奧組委補助資金3.68億元，教育部所屬3所高校自籌3.86億元，其餘資金通過項目法人招標、銀行貸款等方式解決。
二、審計情況
審計署自2005年下半年開始對奧運場館建設項目進行全過程跟蹤審計，其中國家體育場、國家游泳中心等標誌性工程，全部由中央投資屬國家體育總局管理的41個奧運項目，以及教育部、原國防科工委所屬高校建設的5個場館項目，由審計署直接組織審計；其他項目分別由項目所在地的地方審計機關按照審計署統一部署進行審計。
審計署在跟蹤審計過程中，始終以“服務奧運、保障奧運”為總體指導思想，堅持預防為主原則，從工期、質量、安全、投資控制和資金使用等方面對項目進行全面審計，發現問題，及時提出建議，並跟蹤檢查被審計單位整改情況，促進項目管理部門和建設單位切實履行職責，加強管理，按時、保質完成場館建設任務。四年來，審計累計抽查隱蔽工程驗收記錄、材料進場檢驗、監理旁站等方面質量控制文件3萬多份，出具240餘份單項審計報告，發現違規招投標、項目法人招標遺留問題未解決等各類問題350多個，提出審計建議近800條。審計發現的問題和建議大部分已整改和落實，效果明顯。單項工程完工後，審計署及時組織開展工程結算審計，共審核工程結算資料4500多份。已完工結算的92個項目共上報工程結算額166.7億元，審計核定工程結算額152.53億元，審減14.17億元，審減率8.5%。 |
