中評社北京8月15日電／人大代表不論是否履職盡責、履職是否到位，都會當至屆滿的情況在遼寧省瀋陽市將告結束。瀋陽市人大常委會日前出台的《關於進一步加強市人大代表工作的意見》明確規定，對不稱職的人大代表進行勸辭、罷免，打破人大代表終屆制。
據新華網報道，近年來，有些人大代表由於各種“理由”不能充分履職盡責的情況時有發生，比如開會缺勤、所提建議敷衍了事等，社會各界對這種“無作為”的“人大代表”頗有非議。在這個背景下，瀋陽市制定並出台了《關於進一步加強市人大代表工作的意見》。該意見的第22條規定，將開展履職優秀代表和先進代表小組評選活動。對履職優秀代表，建議在換屆時優先推薦為下一屆人大代表候選人。對不稱職的人大代表進行勸辭、罷免，打破代表終屆制。
據瀋陽市人大常委會有關負責人介紹，打破代表終屆制的目的就是要建立激勵約束機制，充分調動代表履職的積極性。今後，瀋陽市人大將對代表履職情況進行考核，建立代表履職檔案，並督促代表認真填寫履職寫實手冊，自覺接受原選舉單位的監督。此外，人大代表還要積極參加原選舉單位組織的代表活動。
記者在採訪中還了解到，從今以後，瀋陽市人大常委會和人大代表原選舉單位要協助代表建立與所在社區及群眾相對固定的聯繫網路，並以適當方式向選舉單位的行政區域公開代表的通訊方式和聯絡辦法。與此同時，原選舉單位要組織代表定期開展述職，接受評議，對不稱職的代表可以勸辭、罷免。
據悉，對不稱職的人大代表進行勸辭，其實早在幾年前已在遼寧瀋陽的基層發生過。2004年，原瀋陽市皇姑區人大代表劉某因在履職考核中未通過選民測評、參加代表團活動較少等原因，首先被勸辭。 |
