中評社台北9月18日電／台灣立報今天社論說，此次“內閣”改組，最叫人意外的爆冷門黑馬，莫過於“內政部長”江宜樺。但或許，也是最令人拍案叫絕的一招佈局。
江宜樺是台大政治學系教授，在學界頗得眾望，對自由主義的政治價格有所堅持。江宜樺的“入閣”初體驗是擔任幕僚單位的研考會主委，如今接掌號稱天下第一部的“內政部”，不少人等著看，究竟會端出什麼樣的菜單。
社論謂，許多人，特別是傳統政客都在倒數計時，看看這位學者“內政部長”何時出洋相？理由是“內政部”業務繁多，政治肌理交錯，要做事，也要懂怎麼花錢，更要深諳如何對基層摸頭。也因如此，“內政部長”的理所當然人選，都是江湖老政客的禁臠。至於選舉期間，“內政部長”更是助選樞紐，因為這是政務下鄉的總驗收，如果不懂耕耘的竅門，何有收穫可言？就此，以自由主義信念的政治處子，進入“內政部”這個大染缸，只怕誤闖叢林。
然而，或許也正因為如此，江宜樺任“內政部長”才叫人值得期待。除非“江部長”為官位考量，選擇同化於“內政部”的官場文化，否則他的無瓜葛背景，未嘗不是一個醞釀改革能量的政治距離。以組織原理來講，同質性的組織文化本就有弊，是以江宜樺作為一個外來者、新的政策議題設定者，便已啟動了改變的契機。畢竟任何的改變，不來自於慣例，而是慣例的打破。
社論指，眾人皆知，台灣雖號稱民主政治，但民主的礎石──地方自治──根本禁不起考驗，其結果是民主的基礎不斷遭受地方頭人啃食，成了民主政治的最根本危機。倘若任由過去的邏輯，依然拔擢地方老政客接手“內政部長”，則等於默認、首肯地方政治的綁樁、任人唯親、以資源擺平不同聲音的那套主流政治手法，其結果便是“中央”與地方形成一個龐大的共犯結構，既無改地方政治的品質，也扭曲“內政部”的所司所職。更糟糕的是，倘若人們一味地預設“內政部”長是助選的伏兵，不啻“中央”地方化的沈淪，更遑論落實人們過去老是在喊的文官中立。
當然，“江部長”上任未久，不宜遽下斷言，未來究竟是否值得期待，尚得看他的作為是否有新意、切合未來的台灣所需。但既然馬英九開了“破格”用人的第一槍，而江宜樺也因緣際會站上台灣“內政部”的改革制高點，我們總是不希望這個實驗會應驗政客們等著出洋相的預期，同時扼殺台灣“內政部”日後改變形象與積極的契機。 |
