中評社北京9月18日電／2009年9月15日，深圳正式發布《深圳市人民政府新聞發布工作辦法》（以下簡稱《辦法》），率先引入新聞發布“問責制”。次日，中央、省市及香港媒體都在顯要位置報道了這一消息。
作為我國推動社會主義民主政治建設、構建透明政府、實現信息公開的關鍵性制度安排，新聞發布制度前進一小步，就會被解讀為政府民主政治建設前進一大步。作為改革開放前沿陣地的深圳，歷次的新聞發布制度進階，都會在國內外引起廣泛關注。
建設歷程
政府“新聞官”擴至近800人
南方日報報道，今年前7個月深圳經濟形勢逐月回暖、國家超級計算中心落戶深圳、“第一個亞洲人基因組圖譜”在《自然》雜誌發表、“9.20”特大火災造成43人死亡……在深圳，這些大事的背後都有著一個部門的影子，這就是深圳市政府新聞辦。發布採訪通知、組織新聞發布會、公開發布會現場實錄，這些信息向社會公開的每一個環節背後都有他們的忙碌。
在深圳，支撐政府信息發布的不只是市政府新聞辦一個部門五六條槍，而且是一個完整的新聞發言人梯隊。截至今年深圳政府機構改革前夕，新聞發言人隊伍已擴充至近800人，其中市政府及各部門、各區政府共設立新聞發言人59名、配備新聞助理88名，各基層新聞發言人及助理共600餘人。
從1985年嘗試設立新聞發言人制度起，深圳的新聞發布制度已經走過了25個年頭。
25年來，隨著深圳新聞發布制度一步一個腳印的日趨成熟，也折射出深圳提高政府工作透明度、打造陽光政府的不懈追求。深圳市新聞辦新聞助理羅忠政表示，公共政策的制定必須考慮新聞傳播因素，這一“新聞執政”理念已經滲透到深圳政府新聞發布工作的各個層面。
“我們的政府要更加自覺地按照國際慣例行政和公開政務。”深圳市委常委、宣傳部長王京生將新聞發布的作用凝練地總結為四個字———“輔政親民”。
深圳特色
“行政首長負責制”解決關鍵問題
2008年9月20日23時許，龍崗舞王俱樂部發生一起特大火災事故，死亡43人。事故發生不到3個小時，第一份新聞通稿掛上了政府網站。9月21日中午，第一場新聞發布會召開，龍崗區區長以新聞發言人的身份對外公布有關詳細信息。此後連續幾天，深圳市政府網站都及時對外公布了事故原因、問責調查、傷員救治等信息。
這次新聞發布和應急處置主動、快速，被境內外媒體稱讚為“明智之舉、應有之責”、“深圳保持高度的信息透明是一次大膽的嘗試”。國新辦復旦大學專家組對“9.20”應急新聞發布案例還組織了專題評估並表示肯定。
SARS之後，深圳新聞發言人制度建設提速，這讓深圳在應對諸如南山“2.27”大火、甲型H1N1流感疫情等重大公共事件時都更加得心應手。與此同時，全國各地的政府新聞發言人也如雨後春笋般設立起來。國務院新聞辦公布的數據顯示，截至2008年，74個國務院部門和單位，31個省、自治區、直轄市人民政府建立了新聞發布和發言人制度。雖然各地的新聞發言人制度大同小異，但“極具地方城市特色”仍讓深圳的新聞發布制度獨樹一幟。 |
