黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是中共十六大提出來的；中共十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。
黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是中國共產黨十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。
為了不斷完善黨內民主，中國共產黨十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——
“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”
民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質幹部隊伍關鍵所在
如何深化幹部人事制度改革，建設善於推動科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍，是中國共產黨面臨的一個重大時代課題。
今年5月，中央組織部公佈了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的幹部和群眾在隨機的抽樣調查中，給幹部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。
黨建專家認為，從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質幹部隊伍的需要相比，我們的幹部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。
中國共產黨十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質幹部隊伍的關鍵就在於——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。
“拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，滿腔熱情愛護幹部，嚴格要求管理幹部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕幹部，健全乾部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對幹部人事制度改革的進一步深化充滿期待。
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