總體來看，雖然中國經濟回升趨勢還待鞏固，但最困難的時刻已基本過去。“‘五個更加注重’其實是經濟社會發展的中長期戰略，是我國未來發展的方向。只有做到這五個方面，才能夠遇危不亂，才能在危機中抓住發展的機遇。”中國社科院數量經濟研究所所長汪同三說。
張立群說，在應對金融危機的背景下，過去高增長的外需將難以為繼，而國內由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。“新格局下恰恰為提高增長質量和效益、轉變發展方式、深化改革提供了非常好的機會。”
歷史一再證明，中國經濟保持一定增速並不難，難的是提高增長的質量和效益。“要抓住機會調整結構，謀求一個穩定、協調、可持續的發展。”馮飛說。
“調結構”有了新的著力點
調整經濟結構在明年將登上一個新台階。按照政治局會議的部署，促進消費需求、鼓勵民間投資、推動戰略性新興產業發展、積極應對氣候變化等列為明年調整經濟結構新的著力點。
相比一年來高速增長的投資，消費需求將被放到明年更加突出的位置。張立群說，消費是擴大內需最核心的方面，但目前我國經濟增長內生動力依然不足。明年投資不一定要在今年基礎上進一步推高，關鍵是要追求投資更多由市場推動，這樣的投資才更具有可持續性。
當前全球經濟格局正在重構，各國也都在積極搶占經濟發展制高點。馮飛認為，在這一形勢下，發展戰略性新興產業不僅對經濟結構轉變起到關鍵作用，對新一輪經濟增長也至關重要。
“從經濟實力和產業基礎方面，我國已具備參與新一輪科技革命的條件，應抓住時機，實現我國產業結構的新一輪提升。”馮飛說，全球經濟正向低碳經濟轉型，應對氣候變化，抓好節能減排，可以作為我國解決經濟結構性矛盾的切入點，推動新興產業發展和傳統產業升級。
民生熱點問題“加快解決”
越是困難時，越要重視改善民生。政治局會議提出，明年“要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題”。
就業、住房、社會保障、改善貧困地區辦學條件、醫療、安全生產、公共衛生等民生問題，是明年解決民生問題的幾個主攻方向。
“民生問題怎麼強調都不為過。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，“加快解決”正體現了中央的這一戰略認識。
“加快解決”民生熱點問題，有利於為中國經濟增長打造內生動力，也能創造新的需求。完善社會保障體系，使老百姓放心花錢，有利於刺激消費需求。
“明年大學生等就業形勢仍然嚴峻、住房價格較高，對這些問題尤其需要加快解決。”馮飛說。
按照部署，明年還要深化重點領域和關鍵環節改革。許光建表示，在推進改革的同時，一定要重視老百姓的利益，要讓老百姓得到改革的實惠。 |
