依法治國是成熟的社會主義的標誌
學生：總理，您今年是第一次來到法大，請問您對法大的感受如何？您對中國政法大學的發展又有何期待？
溫總理：我剛才說了，我們已經把法律提到治國的層面，因此培養法律人才就是十分緊迫而具有長遠意義的任務。中國政法大學是我國培養法律人才的最高學府，承擔著重大的責任，可以說任重而道遠。為了加深你對這個問題的認識，我想說我的一點考慮。依法治國，建設法治國家，是建設中國特色社會主義事業的重要內容，而且是成熟的社會主義的標誌。要從這個高度來看問題。法治是基礎，我們常講經濟發展、社會和諧，其實都離不開法治。如同真理是思想的首要價值一樣，公平正義就是社會和一個國家的首要價值。最大的公平正義，除了在民生、在教育，很重要的是在法律。
你們在信裡不斷地寫到法治精神這句話。什麼叫法治精神？咱們一起概括一下。你們學校的門口有塊石頭上面寫著四個大字，就是“法治天下”。
學生：對，法治天下。
溫總理：“法治天下”就是法比天大。我把它演繹一下：法大於天，法治天下。這是很形象的一句話。我覺得這句話抓住了法治精神的核心。這就是：第一，憲法和法律的尊嚴高於一切。第二，在法律面前人人平等。第三，一切組織和機構都要在憲法和法律的範圍內活動。第四，立法要發揚民主，法律要在群眾中宣傳普及。第五，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。“天下之事不難於立法，而難於法之必行”。有法不依，不如無法。
不但要明法還要明道
學生：總理，我想冒昧地補充一句。有句話是這麼講的，就是說法律的公平正義不僅要實現，還要以人們能夠看得見的方式來實現，我想這對於我們安定團結的局面也是非常重要的。
溫總理：你補充得很對，就是法律的公平。你看我們法院總弄個天平放在那兒，剛才我講了什麼是“公”，什麼是“平”，就是立法須公，執法須平。公平正義在法律上是最為重要的，它的反面就是徇私枉法。我們要建立一個公平正義的社會，就必須做到這個要求。
學生：總理，您說的法治精神和我們的校訓是一脈相承的，我們的校訓是“厚德、明法、格物、致公”。
溫總理：這幾句話我記住了。厚德，就是要不斷培養高尚的道德情操；明法，就是要掌握全面的法律知識並依法辦事；格物，就是要善於分析問題，弄清事物的原理和性質；致公，就是要一心一意為社會和大眾服務。其實，我們不但要明法，還要明道，這兩個又是統一的。明法就要懂法，明道就要懂道理。前者是法律的約束，後者是道德的約束。法律與道德的關係，也是法治精神的一個原則。
民生政策上升到法律制度才能保證人民長期受益
學生：總理，我們都知道民生問題是您一直倡導和關注的問題，我們學法律的也知道一句話：“民為邦本，法乃公器”。在今年人代會的報告中您也提出，改善民生要通過法治的途徑來解決，對於這一點我們想聽聽您的看法。
溫總理：在上一屆政府，也就是我2003年剛擔任總理的時候，提出政府工作的三項原則，叫做科學決策、依法行政、民主監督。依照法律，我們要接受人民代表大會的監督，接受人民群眾的監督、新聞媒體的監督、民主黨派的監督。我們講的是行政權，當時我們就把依法行政擺在非常重要的位置。“非典”之後，我們很快就著手制定了《全面推進依法行政實施綱要》。我認為，無論做總理的也好，還是做一般幹部的也好，腦子裡考慮的是如何把為人民服務的思想通過法律變為現實。也就是說，從處理一般的民間事務到治國理政，都不是靠人而是靠法。我們說，制度具有根本性、長期性和穩定性。其實法律是成熟了的制度上升而來的，因此它更具有根本性、長期性和穩定性。我舉個簡單的例子，我看到學生們上學經濟上有困難，就想到要給同學們增加助學金、獎學金，這是在政策層面。我們將來要從政策層面上升到立法層面，就是要建立國家獎學金助學金制度。2006年中央財政用於全國普通本科高校、高等和中等職業學校的獎學金和助學金支出是18億元，2007年大幅提升到95億元，今年將安排190億元，如果加上地方財政支出則達到308億元，所以現在你們有好幾種獎助學金，叫做獎助學金資助體系，但這還不夠，將來可以先上升到國務院條例，以後還可以立法。這就是剛才這位同學講的所謂為民和法律的關係。任何好的思想其實都是從實踐中來的，但是如果簡單制定一個政策性文件，是不能保證長期實施的。我們解決民生問題的各項政策，只有當其成熟上升到法律制度，才具有長期性、根本性和穩定性，才能保證人民長期受益。
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