相關部委官員說，中國目前的能源管理現狀是，多頭管理、分散管理、協調性差。儘管去年年初的三定方案已經確定了各自的職責，但是相關部門的權力並沒有順利移交。
2005年5月，為研究中國能源領域的重大問題和政策，中國成立了國家能源領導小組，下設能源辦。能源領導小組組長由國務院總理溫家寶擔任，能源辦主任由時任國家發改委主任的馬凱擔任。能源辦的作用被業內評價為，“僅僅在一些重大問題上和宏觀問題上起草政策，提出建議，更多的作用並沒有體現”。
即將成立的國家能源委能在多大程度上“更為實際地”參與到日常能源管理工作中來，目前還尚未明確。
知情人士透露稱，國家能源委辦公室將考慮設立更為具體的部門，這些部門成員大部分將來自國家能源局，也就是“兩塊牌子，一套人馬”。
國家能源局目前已經在考慮研究成立全國能源體制改革領導小組。按照設想，能源體制改革領導小組，將把中央有關部門、地方能源主管部門、能源行業協會、大型國有能源企業集團統統吸納進來。相關官員稱，“目的是為了更好地推進改革，協調各方矛盾和爭議”。
尷尬的能源局
已經成立近兩年的國家能源局，被業內評價為 “力不從心，表現平平”。在國家能源局相關官員看來，由於任務和權限的不對等，造成了國家能源局目前的尷尬局面。
國家能源局局長張國寶曾於2009年年初的全國能源工作會議上表示，國家能源局要掌管全國能源工作面臨的五個困難，其中便包括，能源局缺乏實施行業管理的手段和資源。張國寶還舉例說，煤炭行業管理的五個許可證，沒有一個在國家能源局，核電廠運行操控員考評在國家能源局，但發證在國家核安全局，也很不順。
張國寶坦言，要國家能源局實施對電力、煤炭、石油天然氣等行業的管理，但是與能源行業發展相關的管理職能卻又分散在不同部門，國家能源局任務重，但履行職責困難較多。
|
