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近期中美緊張關係對中國經濟的影響

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-09 00:40:46  


 
  自去年下半年以來貿易爭端顯著增多。近期有關反傾銷和反補貼的案件所涉及的產品眾多。2009年9月最先公開報道的是有關中國輪胎的爭端。奧巴馬總統宣布對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年25-35%的懲罰性關稅。2009年10月27日,美國宣布將對中國的鋼絞線製造企業加征7.53%-12.06%的關稅。同一天,美國政府宣布將對中國的鋼格栅板製造企業加征7.44%的關稅。2009年11月5日,美國指出中國的無縫精煉銅管和鋼管涉嫌傾銷。38家中國公司被加征36.53%的關稅,而其他企業被加征99.14%的關稅。此外,11月6日,美國國際貿易委員會(USITC)6名委員指出,進口自中國的銅版紙對美國國內產業造成實質損害,12月裁決中國銅版紙企業獲得了不公正補貼。12月9日,美國因反補貼問題對中國窄幅織帶生產企業加征平均59.49%的關稅。

  2010年前兩個月,美國已宣布對中國出口產品的4項反傾銷及反補貼指控。2010年1月5日,美國表示對從中國進口價值超過3億美元的鋼絲層板徵收43%-289%的關稅。1月15日,美國宣布對中國的油井管生產企業徵收10.49%-15.78%的關稅。1月22日,美國確認進口自中國的油井管產品給當地生產企業造成的損害。2月中旬,美國國際貿易委員會宣稱,從中國進口的油井管和鑽鋌獲得補貼,在美銷售的產品低於其公允值。這些案例均表明貿易爭端數量與日俱增,今年這種情況將會更為普遍。

  除了緊張的雙邊關係,貿易爭端數量與日俱增也2001年中國加入世貿組織(WTO)之際所簽署的中美特別條款的結果。特別條款規定,只要美國行業協會或者工會能夠證明中國的某種出口品數量或者市場份額在過去3-5年間顯著上升,其即可向美國國際貿易委員會(美國的一個聯邦機構)申訴,美國總統可在90天內做出最終裁決。該規定可以使美國行業避開世貿組織的反傾銷與反補貼仲裁過程,而這一過程通常會耗費大量時間和精力。按照世貿組織規定,原告必須證明由出口產品直接引起的實質損害,而被告有權進行辯護。取證的困難以及按世貿組織規定所需的冗長過程成為很多案件立案的限制因素。但是,只由中美雙方簽署的特別條款賦予美國公司捷徑,使其在短時間內即可在針對中國出口企業的進口損害官司中獲勝。
 


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