美國慈善基金的透明度很大。1969年的稅法規定他們每年要向稅務局作報告,陳述他們要做哪些項目,需要多少錢,資產是多少。因此他們每年都有年鑒,在網上也可以查到,所以任何一個公民都可以去查賬。我到卡耐基在紐約的基金會時,曾詢問過他們每年的資產有多少,那位小姐就給我打印出了一份很詳細的報表。這跟企業不同,它沒有什麼秘密。它的透明度保證了它的較少腐化。
我覺得,這些問題都是很必要的條件,一方面有政府的監督、完善的法律、一定的理念,還有就是美國的這種志願精神,有錢的出錢,有力的出力,這些是他們視為當然的事情。因此現在公益事業未必都是富人所為,差不多每個人都會捐點錢。總而言之,每個人都要捐點錢,或者做些義工。一方面,我們認為美國是極端的個人主義,講究個人奮鬥,殘酷的競爭、淘汰;另一方面,沒有這些公益精神,這個社會維持不到今天。
美國公益事業所占的比例大概占GDP的3%~4%。自從二十世紀下半葉以來它代替不了政府的福利政策,但也是不可或缺的。有些保守政府,比如里根、小布什,都要降低政府的福利舉措,許多人稱為劫貧濟富,就是又將大量的事情推給私人,當時就有很多人批判他們。目前私人的公益事業雖然發展得很好,但是仍然代替不了政府應該負的責任。美國尚且如此,在別的國家更是這樣。
(資中筠在天則經濟研究所的演講,有删節)
講演者小傳
資中筠,1951年清華大學外文系畢業,曾師從錢鐘書。美國研究專家,翻譯家。曾任《美國研究》主編。著有《戰後美國外交史》、《財富的歸宿——美國現代公益基金會述評》等。 |