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| 關外將加快發展的腳步。圖為建設中的龍崗大運中心。（廣州日報） |
另外，關外十分缺乏公立大醫院，老百姓看病就醫難問題突出。
2、二線關成發展枷鎖
18年前，一條東西全長90.2公里的邊防管理線把深圳“一分為二”：“關內”的羅湖、福田、南山、鹽田區屬特區，總面積395平方公里；“關外”的寶安、龍崗區總面積1557平方公里，而這條相對於海關的分割線，便被稱為“二線關”。
歷史上，二線關曾為減少邊境偷渡，保障特區環境安全起到了巨大作用，被形象地稱為“特區衛士”。然而，隨著邊防證檢查撤銷，特區內外一體化的進程加快，不少人意識到“二線關”已經成為深圳城市發展的障礙。近幾年來，有關二線關的議題也是不斷浮出水面，幾乎成為深圳每年兩會的例行話題。“撤除二線關，將是深圳政府未來20年最重要的中心工作之一，也是深圳經濟和社會發展的重要抓手。”政協委員韋樸昨日如此表示。
深圳市社會科學院教授楊立勛認為，“二線關”的存在，導致特區內過度開發，特區外開發不足。
其實，最備受市民詬病要屬二線關口的交通問題，“尤其是上下班高峰時期，關口的交通狀況最為糟糕，我每次經過梅林關，都要堵塞20分鐘以上。”一位政協委員對記者表示，南頭、同樂、梅林、布吉等關口已經成為深圳的交通“瓶頸”，應盡可能採取“撤關”的方式，最快速度的消除關口對特區內外交通一體化的負面影響。
深圳市社科院院長樂正認為，“二線關”就像一道鴻溝，還造成了深圳人心理上的隔閡。特區內外“合二為一”既有利於深圳社會、經濟的平衡發展，也會提高城市的整體競爭力和凝聚力。
3、“一市兩法”困擾多多
關內外二元分割的另外一個突出表現在於“一市兩法”問題上。而記者獲悉，在本次特區內外一體化方案中，將重點對“一市兩法”問題進行破解，關內外有望適用同樣的法律，特區政策有望擴到關外。
早在1992年，全國人大常委會就已授予深圳“特區立法權”，但特區立法只能在特區內施行，而不能適用於經濟特區之外的寶安、龍崗兩區。長期以來，“一市兩法”問題造成特區內外執法標準不一，給深圳的行政管理、司法以及公民權益保障帶來諸多困擾。
深圳大成律師事務所張健律師向記者分析說，同為深圳人，但特區內居民與特區外居民在養老保險、最低工資標準、交通管理等方面缺存在巨大差異。
“很簡單的一個例子，為什麼在關內闖紅燈要罰款500元，在關外卻只罰款200元？”張健說，“關內外最低工資標準也相差100元，這也是有失公平的。”
而前深圳政協主席李德成認為，“如果‘一市兩法’的現狀如果得以改變，特區立法權能夠擴展到龍崗、寶安兩區，那麼二線關也會隨之消失。”
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