中評社北京8月12日電／7月23日，中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進行了第22次集體學習。胡錦濤總書記強調一定要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。為了幫助讀者深入了解當前文化系統體制改革的意義、方向和任務，半月談特約請文化部部長蔡武撰寫此文。
文化系統體制改革新走向
文化部部長 蔡武
今年是基本完成文化體制改革重點任務、推動改革取得決定性進展的關鍵一年。我們必須進一步提高對文化體制改革工作的認識，以新的文化發展理念指導改革實踐，推動文化系統體制改革不斷打開新局面、呈現新氣象。
加快經營性文化單位轉企改制步伐
推動經營性文化事業單位轉企改制，著力培育新型市場競爭主體，是文化系統體制改革中的重點環節，要下大氣力抓好。
要高質量完成文化部直屬試點單位轉企改制後續工作。要堅決按照中央的要求和有關政策規定，妥善解決人員身份轉換和社保銜接等問題，切實做好資產劃轉、事業法人注銷等工作，確保改革做到“可核查、不可逆”。要認真落實財稅、投融資、對外貿易和土地等方面的優惠政策，實現“早改早受益”。各轉制單位要加快建立健全現代企業制度，完善法人治理結構。企業領導成員要切實負起責任，努力提高領導改革發展工作的能力。
要深入推進全國文化系統經營性單位轉企改制，培育一批骨幹文化企業和戰略投資者，遵循市場規律，走集約化、規模化道路，通過積極的產業政策和有序的市場運作，促進文化企業快速成長。
要全面落實《文化產業振興規劃》，大力發展演藝、動漫、文化娛樂、遊戲、文化會展、文化旅遊、藝術品和工藝美術、藝術創意和設計、網絡文化、文化產品數字製作與相關服務等重點文化產業，推動實施一批具有示範作用和拉動作用的重大文化產業項目，著力提高我國文化產業總體實力和競爭力。
深入推進文藝院團體制改革
今年，要繼續貫徹落實中宣部、文化部聯合下發的《關於深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，積極推進國有文藝院團體制改革，全力推進演藝業繁榮發展。當前，要重點抓好四個方面的工作。
一是加大國有文藝院團轉企改制試點工作力度，加快推動市場發育相對成熟的歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等國有院團開展轉制試點，選擇試點工作基礎較好、自身有積極性的地區，開展省域國有文藝院團全面轉企改制試點工作。在深入抓好改革試點的基礎上，會同中宣部精心籌備、適時召開全國國有文藝院團體制改革經驗交流會。
二是落實和完善國有院團轉企改制各項配套政策，在資源配置和資金支持上對包括中國東方演藝集團有限公司在內的眾多轉制院團實行傾斜，確保院團轉企改制後原有正常事業費繼續撥付，並通過文化產業發展資金等予以支持，大力改善轉企改制院團生產經營基本條件，重點落實為轉企改制院團配備相對固定演出場所的要求。
三是深入貫徹落實今年1月15日李長春同志視察中央歌劇院的重要講話精神，按照“國家扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的原則，大力推進保留事業體制的8個中直院團深化內部機制改革，積極探索面向群眾、面向市場的經營管理方式。
四是統籌推進城鄉演藝業改革發展。抓緊制定基層院團體制改革指導意見，在有關省、自治區、直轄市選擇一至兩個試點縣，推動基層院團轉企改制，加強政府扶持，培育市場主體，著力探索農村基層演藝服務供給的新模式。研究制定促進演藝業發展的指導意見，在深入推進國有文藝院團改革的同時，積極創造良好環境，支持民營院團的發展，吸引各類社會資本進入演藝市場。加快構建統一、開放、競爭、有序的現代演藝市場體系，支持建設電子票務、劇場院線等現代演藝營銷體系。
五是與相關部門合作，推動制定相關優惠政策，吸引符合條件的大學畢業生、志願者到西部和少數民族地區從事演藝服務。探索建立對經濟欠發達地區基層群眾的文化援助機制。
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