中評社北京8月16日電／“北京眾多的現狀問題(比如舊城大拆除的破壞、中心大團繼續膨脹、新城規劃難以落實等)的解決常常為體制所限，規劃的真正落實必須與體制改革同步進行”
《瞭望》新聞周刊報道，上月底召開的北京市第十三屆人大常委會第十九次會議傳出消息：至2009年底，北京市實際常住人口總數為1972萬人，提前十年突破了2005年國務院批，批覆的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》(下稱2005年版總體規劃)確定的到2020年北京市常住人口總量控制在1800萬人的目標。
北京市人大常委會“合理調控城市人口規模”專題調研組介紹道，截至2009年底北京市的實際常住人口中，戶籍人口1246萬人，在京居住半年以上的流動人口726.4萬人。
“目前北京人口規模已經接近甚至超過北京環境資源的承載極限。”北京市人大代表吳守倫發出警告。
2005年版總體規劃指出，“根據預測，在考慮內部挖潛和南水北調入京等措施前提下，北京市2020年規劃可供水資源量為54.2億立方米/年。若以缺水國家以色列人均水資源340立方米/年測算，北京的水資源可承載人口約為1600萬人；根據聯合國教科文組織對世界多案例的統計分析，人均水資源量300立方米/年以上是保持現代小康社會生活和生產的基本標準，按此標準和可預見的經濟技術水平，北京的水資源可承載人口為1800萬人左右。”
這1800萬人的控制目標僅僅五年就被突破，在一些專業人士看來並不意外——它只不過是為北京“規劃趕不上變化”的長篇故事寫下了最新段落。
是不是“短命”規劃
北京的上一版總體規劃——1993年由國務院批覆的《北京城市總體規劃(1991-2010年)》(下稱1993年版總體規劃)提出2010年城市人口規模為1250萬人，城鎮建設用地為900平方公里。但到2003年，北京市的實際常住人口達到1456萬人，城鎮建設用地突破至1150平方公里。
同樣的故事也出現在1983年由中共中央、國務院批覆的《北京城市建設總體規劃方案》(下稱1983年版總體規劃)上。這一版總體規劃提出2000年全市常住人口控制在1000萬人左右，市區城市用地440平方公里。但到1986年，全市總人口就增至1000萬，比規劃年限提早將近15年；1989年，規劃市區用地規模由1980年的346平方公里增至422公里，趨於飽和。
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