中評社香港9月1日電／美國世界日報31日的社論說，黃海海域再起風雲，隨著美韓第二階段聯合軍演展開，中國國防部也高調宣布，北海艦隊將在青島外海進行實彈演習。有趣的是，雖然雙方隔空較量意味濃厚，但這些演習都是在“例行訓練”的旗號下進行，彼此都要避免給外界“武力挑釁”的觀感。本來，對中方而言，美國最終放棄讓核子動力航空母艦進入高度敏感的黃海海域，可謂讓了一步，應該“禮尚往來”，但是，中國民意沸騰，高呼與美韓在黃海一戰的聲音，充斥互聯網，北京不能無視，因此也只有高調回應一途。
不過，在高調中，北京也策略性地表示某種低調，那就是讓處於困境，急須北京撐腰打氣，而“不辭辛勞”在三個月第二次走訪中國的朝鮮強人金正日，不要高調進京，而是停留在東北，同時，也只有胡錦濤主席前往關外，與金正日進行雙邊高峰會，其待遇同三個月前金正日訪華，中共九常委一個不落，與其會面，已經不可同日而語。而且，不容懷疑的是，在金胡高峰會中，中方一定承諾了某些程度的援助，以換取金正日不要輕舉妄動，萬一擦槍走火，讓軍演變成了局部戰爭。這些微妙的互動顯示，無論中美，還是兩韓，都已經啟動後軍演的策略實施，尋找議題和突破口，為朝鮮半島新一輪的談判布局。
社論說，從中方近來的一連串回應，可以明確看到，中國民意，尤其是網路民意，真的在很大程度已經影響中南海決策，這種影響力甚至超出智庫和學界的獻策獻議，這就再度證明“上訪不如上網”的模式，已經從社會問題的領域，進展到外交決策的領域。其實，不僅在軍演這樣的議題上如此，就是在菲律賓人質事件的風波中，中國大陸和香港的民意，尤其是網民的憤怒，也很大程度地影響了北京對菲律賓的政策，中國拒絕菲律賓副總統的道歉說明之旅，以及無限制延緩副總理李克強的訪問菲律賓，都是明顯的例證。
當然，這樣的現象出現，有利有弊。有利的是，美國和西方世界以往一直無法瞭解中國民意，難以把握民意脈搏，所以常常誤認為只要與中國政府對抗，中國民意的主流都是支持的，他們盼望西方式的民主，盼望美國和西方為他們發聲，如今，通過網民動向，美國和西方國家也可以繞過中國媒體的“官方”表態，在某種程度上觸摸到中國民意的真實性。這就可以幫助美國和西方國家在制定對華政策的時候，不僅僅是依據中國問題專家，“中國通”的出謀劃策，而且可以獲取中國民意反饋的第一手資料，及時對決策作出調整。而對北京高層而言，決策時有了“民意支持”的底氣，在與西方國家討價還價的時候，顯然有了更具說服力的籌碼，因為在民主選舉的西方世界，民意作為決策的依據是天經地義的事情。
但是，這種現象的弊端也是顯而易見的，那就是網民的民意常常是非理性的、憤怒的、宣洩式的、從眾的，對社會議題的及時反應價值重大，但是事涉外交軍事、法律等高度專業複雜的領域，及其容易引發偏差，“科學決策”極有可能淪為“民粹決策”。尤其是在中國，媒體難以公開討論外交軍事等國家議題，導致網路民意沒有被更正和正確導向的可能，最後會產生憤怒到底，偏差到底的情況出現。
社論說，由此可見，中南海重視網路民意，這是好事，但是，與此配套，政府是否應該擴大傳統媒體論政議政的自由空間，讓決策能夠在民意、專業、多方論證的基礎上形成，同時，也要讓決策符合中國作為世界領袖的新角色，符合某種程度上的普世價值。 |
