住建部表示，2011年計劃安排建設1000萬套保障性住房和棚戶區改造住房，比今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了近一番。北京市住建委表示，未來5年本市計劃新建或收購各類保障性住房100萬套，占住房供應總量的60%；保障性住房將向“以租為主”轉變。
“房價作為資產價格之一，其波動只是對市場的反應。房價不是問題，無房可住才是問題。”華訊商業地產俱樂部顧問高東旭說，當前年輕人對房價的高度關注與不滿，體現了我國住宅市場以商品房為單一供給主體的體制性缺陷。建立“雙軌”供給體系，是我國房地產市場建設的根本任務。
多位專家指出，隨著住房供給體系的完善，2011年房價可能趨於平穩。不過，要真正形成住房供給“雙軌”體系，還有待盡快出台住房保障法，並將保障房供給作為各級政府考核“硬指標”之一。
改革收入分配 緩解通脹壓力
2004年起，中央經濟工作會議幾乎每年要提“調整國民收入分配格局”。不過，“要研究制定收入分配改革方案”卻是今年首次出現，而且是作為“加大改革攻堅力度”的任務之一，而不是像往年一樣作為擴內需或改善民生的舉措。
會議同時提出，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收範圍改革試點。
“明年物價上漲壓力仍存，讓居民收入跑贏CPI，是應對通脹的根本辦法。”北京工商大學教授胡俞越說，從會議看，收入分配改革方案有望盡快出台，稅收調整有望成為方案的重要內容。
財政部部長謝旭人此前撰文提出，將落實結構性減稅政策，提高居民特別是低收入群體收入。推進綜合與分類相結合的個人所得稅制。積極推進增值稅擴圍改革。
我國個稅起徵點當前為2000元，是2009年平均工資的73%。社科院財貿所研究員楊志勇建議，在物價不斷上漲情況下，應當建立個稅起徵點與CPI的聯動機制。
我國對工業部門徵收增值稅，對服務業徵收營業稅。由於增值稅具有不同環節抵扣機制，而營業稅不存在抵扣，服務業承擔的稅負比工業要高。財政部財科所副所長王朝才說，服務業營業稅轉增值稅，有利於降低服務業成本。考慮到營業稅主要是地方稅，增值稅收入75%歸中央，增值稅徵收範圍改革試點可能會先從鐵路、國有銀行總行等集中繳納的營業稅入手。
中國人民大學教授王福重等專家認為，增值稅率為17%，名義上由企業交，實際轉嫁給了消費者，抬高了商品價格水平。如果能適當降低增值稅率，相當於增加居民收入。 |
