中評社香港1月4日電／“我可憐的幾千塊錢收入，每個月要繳很多個稅，我都不忍心看它，從來不敢看扣了多少錢”，中國政法大學副教授王建勛說。
“現在的中產階層或者類中產的稅負太重，不利於中產階層的擴大。”天津財經大學教授李煒光接受中國青年報記者採訪時說，一些大學生畢業後工資僅夠生活，都混成了“蟻族”“鼠族”，這些中產階級的源頭一旦斷了，對社會發展極為不利。
在針對稅負的各種議論聲中，新一輪稅改箭在弦上。“個人所得稅改革”、“開征環境保護稅”、“研究推進房地產稅改革”都將在新的一年尋求突破。
然而，在新稅種開征之前，卻鮮有對稅收成本的核查。
稅收成本到底多高
《中國青年報》報道，2004年，北京市取消了對“自行車和其他非機動車車船使用稅”的徵收，理由是“成本太高”。
北京市地稅局的一份統計數據表明，為了徵收不到市稅收萬分之四的“自行車和其他非機動車車船使用稅”，地稅局近年花費的徵收成本已經達到了實際徵收稅款的30%～40%。
北京市財政局工作人員說：“這個稅的稅收管理難度本來就大，徵收成本和稅收額不成比例，取消了對大家都好。”
任何經濟活動都是有成本的，稅收當然也不例外。
中國社會科學院財貿所研究員張德勇告訴中國青年報記者，稅收的征管成本，包括，稅務局人員的工資，辦公經費、固定資產的購置以及一些研究經費。
那當下中國的稅收成本有多高呢？
關於稅收成本，官方並沒有統一的數據，“中國只有對稅收收入的考核，卻沒有對徵稅成本的考核。”天津財經大學教授李煒光接受中國青年報記者採訪時說，中國1999年的徵稅成本約占稅收總額的3.12%，目前這一比例已經達到5%～6%，而同期美國徵稅費用約占稅收總額的0.58%，日本是1.13%。
中央財經大學教授劉桓也指出：“中國的稅收成本高是一個不爭的事實。”
據《中國經濟周刊》報道，按美國國內收入局1992年年報統計，當年稅收徵收成本65億美元，占稅收收入總額11207億美元的0.58%。新加坡的徵收成本率為0.95%，澳大利亞為1.07%，日本為1.13%，英國為1.76%。而在中國，據國家稅務總局公布的數據測算，1994年稅制改革前，中國稅收徵收成本率為3.12%，1994年稅制改革和稅務機構分設後，徵收成本有所上升，到1996年約為4.73%。據估算，到上世紀末中國的稅收成本率約為5%～8%。其中東部及沿海地區較低，為4%～5%，如山東為4.3%，廣東為4.7%；西部欠發達地區較高，為10%左右，如內蒙為9.6%，貴州為11%；中部地區大致為7%～8%，如河北省1998年為7.96%。
成本偏高的背後是浪費和低效
一位地方稅務局職員告訴中國青年報記者，在他們縣，稅務機關並沒有嚴格意義上的成本考核。稅務局按人頭費，把工資和辦公經費等打包下發。
比如，每年的稅收總額約為5000萬元，整個國稅局正式員工約為100人，每人每年的人頭費約為3.5萬元，折算下來，縣國稅局的稅收成本約為7%。
3萬元的人頭費包幹了工資和辦公經費，的確不能算高，“現在我們稅務所由於辦公經費不足，辦公室冬天沒有暖氣，因為一個所一個月只有1000元辦公經費，花不起。”
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