第五個問題就是國內政治結構的多元化。美國內部政治多元性有兩百年的事實，對中美關係的干擾有幾十年了。但中國這一塊，是屬於個新現象，怎麼去應對內部政治干擾，是一個新的挑戰。
南方都市報：所以面對這種複雜的問題結構，中美兩國都面臨著新的調整和選擇。
金燦榮：雙方領導人對我們講到的這些問題，心裡都是清楚的，在清楚的情況下去尋找共識。共識就是我們之間不要像蘇美一樣搞對抗。這一點就像一個“消極共同體”。中美和美蘇一樣有個“消極底線、”“消極共同點”。不同的地方在於中美有三個“積極共同點”。一個叫interdependent，相互依存，這個是美蘇之間沒有的。美蘇雙方貿易量、人員來往都很少。中美兩國每個禮拜有120多個客運班機、130多個貨運班機。中國和日本也不一樣，中國是一個有市場的老二，日本是純粹的出口力量。中美以後經濟上相互依賴，人員來往極其密切，2010年中國對美投資超過了美國對中國投資，這是不得了的。
第二個共同點就是客觀上還有很多第三方威脅，如恐怖主義、海盜、氣候變化、公共衛生等問題，這些單獨都處理不了，可以找一個第三方合作因素，出了事一塊對付。
第三個是雙方都想搞個合作機制，有了問題，吵架可以，但有機制解決。怎麼做到呢？首先是形成共識，不要打架，再一個是做好正面的三件事，加深依存度，擴展第三方合作和搞好對話機制。
要把雙方的溝通機制坐實
南方都市報：按照美國的一些戰略家和智庫的說法，雙方的不信任感也在增加，這種不信任感是兩國關係的最危險因素。美國人在擔心中國挑戰它的霸權地位，中國人則擔心美國遏制中國的崛起。
金燦榮：這樣的想法消除不了，美國永遠有一部分人認為你的崛起就是衝著我來的。而在中國也總有人覺得美國在搞陰謀，搞C形包圍。別指望消除這兩種想法。作為領導層，只要它有足夠的政治意志力，看到雙方大局，還是有辦法讓這種言論邊緣化，讓他們說，但影響有限即可。如果雙方領導人持之以恒的意志力有了，再著力做好我剛才提到的三方面工作，相互依存，共同問題的合作，建構良好的機制。
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